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寧波
貴州：貴陽立法促生態文明建設
群眾耳熟能詳的“門前三包”有望進入一項綜合性地方法規。貴州省貴陽市人大常委會近日向新聞界通報了目前正在制定的《貴陽市促進生態文明建設條例(草案)》的有關情況。據悉，就生態文明建設制定綜合性地方法規，這在全國尚屬首次。
早在2007年11月，貴陽市委就作出了建設生態文明城市的決定。一年多的實踐證明，這一決定符合民心民意、符合歷史潮流、符合貴陽實際，是一項深化改革開放，推動科學發展，促進社會和諧的決策。為了保證這一決策的貫徹，貴陽市決定加強地方立法，健全法規保障機制，用法規的形式賦予生態文明建設應有的法律效力，把建設生態文明城市的各項活動納入法治軌道，防止發展目標的隨意變更，實現生態文明建設法定化。
在起草這一條例的過程中，貴陽市確立了通過法定程序把黨委的重要主張和人民意志上升為法規規范、注意對現有法律規范存在共性問題的解決、重視政府行為對生態文明建設的推動作用、更加注重對法律法規未作規定的危害生態文明建設行為的“糾錯”、更加注重對權力的制約與監督，切實提高決策執行力等基本思路并依此開展工作。
本著開門立法的原則，這一條例的征求意見稿已于7月15日在貴陽市的各類媒體和有關單位的網站上予以公布。目前已有不少市民通過電話、網絡和來信等方式對其中的有關條文提出了修改意見。向社會征求意見將延續到本月31日。
此次公布的征求意見稿共4章37條。主要規定了立法的目的、依據、適用范圍、生態文明定義、生態文明建設的原則、政府作用與職責、促進生態文明建設的機制和措施、行政責任追究和違法責任追究等。其中區域限批制度、生態環境和規劃建設監督員制度、“門前三包”責任制、生態文明建設行政許可超時默認制度等作為地方性法規的規定，在全國均為第一次。另外，這一條例的征求意見稿中關于社區支持農戶的綠色紐帶模式、生態補償機制、行政責任追究制度和輿論監督等規定也頗具特色，體現了創新。
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