記者25日從湖北省委辦公廳獲悉,該廳日前印發《關于加強縣委書記隊伍建設的實施意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》共28條,明確規定:縣委書記的任免應按程序報省委常委會審議。
據省委組織部有關人士介紹,過去對縣委書記的任用、選拔程序是:由上一級的地級市委常委會研究但“議而不決”,再將候選人報送省委組織部同意后,經過地級市委員會決定。《意見》改變了過去的程序,是推行行政上省直管縣的重要一步。
據介紹,湖北省印發的28條實施意見,是為貫徹中共中央辦公廳《關于加強縣委書記隊伍建設的若干規定》而制定的。目前,云南、河北、湖南等省份也都印發了類似文件。
28條實施意見對縣委書記年齡、任期、考核及監督等作出規定。在年齡上,《意見》提出,縣委書記隊伍要形成老中青梯次配備的結構。換屆集中調整時,45歲至50歲的可占40%左右,45歲以下的要占30%左右,要保留一批50歲以上富有實際工作經驗的縣委書記。在任期上,《意見》要求嚴格執行領導干部職務任期制。縣委書記應任滿一屆,無特殊原因一般不得調動。在考核上,《意見》規定對不勝任、不稱職,群眾不滿意,民主測評優秀和稱職票未達到2/3,經組織考察不宜繼續擔任現職的,要及時調整;對不稱職票超過1/3,經組織考察無特殊原因的,應予免職。《意見》還要求加強群眾監督,直接聽取普通群眾對縣委書記的意見。
根據《意見》,對部分優秀的縣委書記,要大膽提拔擔任上一級領導班子成員,有的提拔為上一級班子成員后可繼續兼任縣委書記,對特別優秀的還可直接提任正廳級領導職務。對部分任職時間較長、工作成績突出、經考察符合提拔任用條件的縣委書記,可適當提高其政治待遇。
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