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上海出臺(tái)推進(jìn)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展若干政策意見(jiàn)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 5808人看過(guò)

 近年,滬郊“農(nóng)家樂(lè)”等蓬勃興起,但很快遭遇“成長(zhǎng)的煩惱”,比如“身份”不明,難以取得相關(guān)證照,建房也難以獲得土地指標(biāo)等。這些難題,曾令不少農(nóng)業(yè)游投資者和經(jīng)營(yíng)者打起了“退堂鼓”。昨天,市農(nóng)委、市旅游局、市規(guī)劃和國(guó)土資源局等六部門(mén)聯(lián)合推出《關(guān)于加快推進(jìn)本市農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》,一一打通基層反映較集中的用地、稅收、工商登記等“瓶頸”,推動(dòng)本市農(nóng)業(yè)游加速發(fā)展。

  本市首先放寬了農(nóng)業(yè)游項(xiàng)目的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。《意見(jiàn)》首次提出,允許將農(nóng)家樂(lè)、休閑觀光、觀光旅游等作為農(nóng)家樂(lè)行業(yè)名稱(chēng)。農(nóng)民利用自有宅基地作為農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,由當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)出具證明;利用農(nóng)村非居住用房且無(wú)房屋產(chǎn)權(quán)證明的,由當(dāng)?shù)貐^(qū)縣政府或其授權(quán)部門(mén)出具證明。農(nóng)民、企業(yè)和其他組織可分別以個(gè)體工商戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)(旅游)合作社、公司等多種組織形式從事農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

  農(nóng)業(yè)游經(jīng)營(yíng)活動(dòng),將明確獲得稅收優(yōu)惠?!兑庖?jiàn)》規(guī)定,經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的農(nóng)業(yè)游項(xiàng)目取得經(jīng)營(yíng)許可后,可按規(guī)定享受減免企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)農(nóng)民以個(gè)體工商戶形式從事農(nóng)家樂(lè)觀光服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入,按照現(xiàn)行個(gè)人所得稅法的有關(guān)規(guī)定辦理。對(duì)企業(yè)和個(gè)人將自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)外銷(xiāo)售的,免征增值稅。對(duì)個(gè)人從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)業(yè)務(wù),取得農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售收入每月低于5000元的,免征增值稅。對(duì)個(gè)人從事農(nóng)家樂(lè)取得的餐飲、住宿、門(mén)票等收入每月低于5000元的,免征營(yíng)業(yè)稅。向直接生產(chǎn)者收購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品,對(duì)方無(wú)法提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票的,可按規(guī)定申請(qǐng)、使用“收購(gòu)專(zhuān)用發(fā)票”。

  相關(guān)金融服務(wù)也將配套到位。今后,對(duì)經(jīng)評(píng)定為市級(jí)守信農(nóng)民專(zhuān)業(yè)(旅游)合作社,可享受30萬(wàn)元以下貸款免擔(dān)保、3個(gè)工作日內(nèi)完成放貸審批手續(xù)的優(yōu)惠。同時(shí),本市還將積極開(kāi)發(fā)保險(xiǎn)產(chǎn)品,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)旅游觀光、體驗(yàn)等各類(lèi)保險(xiǎn)服務(wù),增強(qiáng)合作社的綜合發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  備受關(guān)注的用地問(wèn)題,更有了多重突破。根據(jù)規(guī)定,新辦農(nóng)業(yè)游項(xiàng)目,經(jīng)區(qū)、縣政府批準(zhǔn),允許使用農(nóng)民宅基地、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法的各類(lèi)閑置存量用地(包括廢棄養(yǎng)殖場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、村辦二、三產(chǎn)業(yè))上的既有建筑物,修繕后發(fā)展。那些未使用建筑材料硬化地面,或雖使用建筑材料、但未破壞耕作層且易于復(fù)耕的臨時(shí)性服務(wù)配套設(shè)施用地,經(jīng)核定后可作為設(shè)施農(nóng)用地辦理用地手續(xù),不占建設(shè)用地指標(biāo)。凡符合土地利用總體規(guī)劃,依法取得并已確認(rèn)為經(jīng)營(yíng)性集體建設(shè)用地,可采取出讓、轉(zhuǎn)讓等方式有償使用和流轉(zhuǎn),用以支持農(nóng)業(yè)游項(xiàng)目用地。

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