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上海出臺推進農業旅游發展若干政策意見

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-21 · 5808人看過

 近年,滬郊“農家樂”等蓬勃興起,但很快遭遇“成長的煩惱”,比如“身份”不明,難以取得相關證照,建房也難以獲得土地指標等。這些難題,曾令不少農業游投資者和經營者打起了“退堂鼓”。昨天,市農委、市旅游局、市規劃和國土資源局等六部門聯合推出《關于加快推進本市農業旅游發展的若干政策意見》,一一打通基層反映較集中的用地、稅收、工商登記等“瓶頸”,推動本市農業游加速發展。

  本市首先放寬了農業游項目的市場準入條件。《意見》首次提出,允許將農家樂、休閑觀光、觀光旅游等作為農家樂行業名稱。農民利用自有宅基地作為農家樂經營場所的,由當地村委會出具證明;利用農村非居住用房且無房屋產權證明的,由當地區縣政府或其授權部門出具證明。農民、企業和其他組織可分別以個體工商戶、農民專業(旅游)合作社、公司等多種組織形式從事農家樂經營活動。

  農業游經營活動,將明確獲得稅收優惠。《意見》規定,經批準建設的農業游項目取得經營許可后,可按規定享受減免企業所得稅優惠政策。對農民以個體工商戶形式從事農家樂觀光服務業務所取得的收入,按照現行個人所得稅法的有關規定辦理。對企業和個人將自產農產品對外銷售的,免征增值稅。對個人從事農產品經銷業務,取得農產品銷售收入每月低于5000元的,免征增值稅。對個人從事農家樂取得的餐飲、住宿、門票等收入每月低于5000元的,免征營業稅。向直接生產者收購農產品,對方無法提供增值稅專用發票的,可按規定申請、使用“收購專用發票”。

  相關金融服務也將配套到位。今后,對經評定為市級守信農民專業(旅游)合作社,可享受30萬元以下貸款免擔保、3個工作日內完成放貸審批手續的優惠。同時,本市還將積極開發保險產品,加強農業旅游觀光、體驗等各類保險服務,增強合作社的綜合發展能力和抗風險能力。

  備受關注的用地問題,更有了多重突破。根據規定,新辦農業游項目,經區、縣政府批準,允許使用農民宅基地、農村集體經濟組織的合法的各類閑置存量用地(包括廢棄養殖場、倉庫、村辦二、三產業)上的既有建筑物,修繕后發展。那些未使用建筑材料硬化地面,或雖使用建筑材料、但未破壞耕作層且易于復耕的臨時性服務配套設施用地,經核定后可作為設施農用地辦理用地手續,不占建設用地指標。凡符合土地利用總體規劃,依法取得并已確認為經營性集體建設用地,可采取出讓、轉讓等方式有償使用和流轉,用以支持農業游項目用地。

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