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寧波
陜西：西安市機動車排氣污染新規(guī)9月實施
急劇增多的機動車在給市民生活帶來方便的同時，也加重了環(huán)境污染。從今年9月1日起正式施行的《西安市機動車排氣污染防治條例》(以下簡稱《條例》)，將加大對“冒黑煙”車輛的管理處罰力度，未取得資格從事機動車排氣污染定期檢測的將最高處以5萬元罰款。
西安市機動車年增長率達13.3%
近年來，隨著經濟社會的快速發(fā)展和城市化進程的推進，西安市機動車保有量迅猛增加，已由2005年的41.34萬輛增加到2008年底的近90萬輛，年增長率13.3%。據預算，西安市2008年機動車污染物排放總量約為41.98萬噸，較兩年前增長6.10萬噸。預測到2010年，機動車年污染物排放總量將超過45萬噸。
據交通空氣質量監(jiān)測顯示：西安市二環(huán)路以內道路兩側一氧化碳、二氧化氮日均值濃度普遍超標，分別超過國家二級標準的1.8倍和0.2倍，較兩年前明顯上升，二氧化氮在西安歷史上第一次出現超標情況。
以上情況可看出，當前，西安市機動車排氣污染呈逐年加重趨勢，已成為城市空氣污染的重要來源，已造成二環(huán)路以內低層面空氣質量趨于惡化，其發(fā)展已導致我市空氣污染由“煤煙揚塵型”向“煙塵與尾氣混合型”轉變。由此帶來的負面影響日漸突出，潛在危害日益增大，對生態(tài)環(huán)境和人體健康具有直接影響。
違規(guī)最高可罰5萬元
該《條例》于西安市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過，省第十一屆人民代表大會常務委員會第八次會議于209年5月27日批準，自今年9月1日起正式施行。《條例》明確西安在今后10-15年機動車排氣污染控制與防治工作的目標、任務、措施，與現行的《西安市2008-2010年機動車排氣污染防治工作三年行動計劃》相銜接，形成西安市機動車排氣污染控制與防治工作遠近結合的整體發(fā)展方略。
該條例中規(guī)定：未取得資格從事機動車排氣污染定期檢測的，由環(huán)境保護行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處3萬元以上5萬元以下罰款。機動車排氣污染定期檢測單位在檢測中弄虛作假的，由環(huán)境保護行政管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
黑煙車將無處藏身
黑煙車輛既污染環(huán)境又影響城市形象，既是當前我市機動車排氣污染防治工作的難點和重點問題，也是社會各界和廣大市民十分關注的一個熱點問題。
為了杜絕黑煙車輛上路行駛，《條例》中專門規(guī)定，“在本市行駛的機動車不得排放黑煙或者其它明顯可視污染物”。這項規(guī)定具有一定的約束性和強制性。考慮到黑煙車輛流動性強，不易監(jiān)管，《條例》中專門明確：“環(huán)境保護行政管理部門可以聘任社會監(jiān)督員，協(xié)助開展對機動車排氣污染行為的監(jiān)督”。
考慮到車輛冒黑煙現象比較直觀，為加大查處力度，《條例》中明確，“在本市行駛的機動車排放黑煙或者其他明顯可視污染物的，由公安交通管理部門責令限期維護，并處200元罰款”。
西安市環(huán)境保護局局長羅亞民表示，這樣規(guī)定，一方面是加強了黑煙車輛的監(jiān)督執(zhí)法力量，由環(huán)保部門單方面監(jiān)管擴大到公安交通管理部門共同監(jiān)管;另一方面是加強了社會監(jiān)督力量，形成了公眾參與的社會監(jiān)督機制。
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