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寧波
山西：太原中院出臺措施規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件
記者從太原市中級人民法院了解到，為規(guī)范太原市兩級法院辦理非訴行政執(zhí)行案件的審查、執(zhí)行程序，太原市中級人民法院制定了《關(guān)于規(guī)范非訴行政執(zhí)行案件審查執(zhí)行的指導(dǎo)意見》，并于近日起實施。
該意見從15個方面對非訴行政執(zhí)行案件審查執(zhí)行進(jìn)行了規(guī)范。太原市中院確立首先要對申請執(zhí)行的行政行為進(jìn)行合法性審查，對具體行政行為的合法性審查，《指導(dǎo)意見》規(guī)定了書面或聽證兩種方法。對組織聽證、 聽證程序作了細(xì)致的規(guī)定。啟動聽證程序的方式有兩種，一是被申請人申請，二是法院決定。
經(jīng)書面或聽證審查，具體行政行為明顯缺乏事實依據(jù)、明顯缺乏法律依據(jù)或者程序明顯違法并損害被申請人合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)裁定不準(zhǔn)予執(zhí)行。
違法占地、違法建設(shè)、制售不合格產(chǎn)品、環(huán)境污染……近年來，生產(chǎn)、流通等領(lǐng)域的違法行為逐漸增多。雖然行政執(zhí)法機(jī)關(guān)多次進(jìn)行整治，采取過行政處罰等措施， 但除了海關(guān)、稅務(wù)等少數(shù)行政機(jī)關(guān)外，收效不大。大部分行政機(jī)關(guān)作出行政處罰等措施時，如當(dāng)事人未自動履行，則行政機(jī)關(guān)必須向人民法院提出強(qiáng)制執(zhí)行申請，由 人民法院進(jìn)行執(zhí)行。
人民法院執(zhí)行此類案件時，審查與執(zhí)行程序規(guī)定得很少，且較為原則，可操作性不強(qiáng)，普遍存在著審查不公開、程序不到位、執(zhí)行不規(guī)范的問題，當(dāng)事人對此時有反映。為了徹底改變這種局面，規(guī)范太原市兩級法院辦理非訴行政執(zhí)行案件的審查、執(zhí)行程序，太原市中級人民法院發(fā)布實施《指導(dǎo)意見》。
該《指導(dǎo)意見》的發(fā)布實施，不僅有利于規(guī)范全市兩級法院的非訴行政執(zhí)行案件審查與執(zhí)行，而且對省、市、區(qū)縣各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法工作也會形成一個強(qiáng)有力的推動。
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