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山西：太原中院出臺措施規范非訴行政執行案件
記者從太原市中級人民法院了解到，為規范太原市兩級法院辦理非訴行政執行案件的審查、執行程序，太原市中級人民法院制定了《關于規范非訴行政執行案件審查執行的指導意見》，并于近日起實施。
該意見從15個方面對非訴行政執行案件審查執行進行了規范。太原市中院確立首先要對申請執行的行政行為進行合法性審查，對具體行政行為的合法性審查，《指導意見》規定了書面或聽證兩種方法。對組織聽證、 聽證程序作了細致的規定。啟動聽證程序的方式有兩種，一是被申請人申請，二是法院決定。
經書面或聽證審查，具體行政行為明顯缺乏事實依據、明顯缺乏法律依據或者程序明顯違法并損害被申請人合法權益，應當裁定不準予執行。
違法占地、違法建設、制售不合格產品、環境污染……近年來，生產、流通等領域的違法行為逐漸增多。雖然行政執法機關多次進行整治，采取過行政處罰等措施， 但除了海關、稅務等少數行政機關外，收效不大。大部分行政機關作出行政處罰等措施時，如當事人未自動履行，則行政機關必須向人民法院提出強制執行申請，由 人民法院進行執行。
人民法院執行此類案件時，審查與執行程序規定得很少，且較為原則，可操作性不強，普遍存在著審查不公開、程序不到位、執行不規范的問題，當事人對此時有反映。為了徹底改變這種局面，規范太原市兩級法院辦理非訴行政執行案件的審查、執行程序，太原市中級人民法院發布實施《指導意見》。
該《指導意見》的發布實施，不僅有利于規范全市兩級法院的非訴行政執行案件審查與執行，而且對省、市、區縣各行政執法機關的執法工作也會形成一個強有力的推動。
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