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寧波
國土資源部負責人：超計劃用地須報國務院批準
來源:
律霸小編整理
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2021-01-27
·
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法制網北京12月25日訊 記者郄建榮 土地利用年度計劃一經批準下達，必須嚴格執行。國土資源部有關負責人今日強調指出，即使因特殊情況需增加全國土地利用年度計劃中新增建設用地計劃的，也要按規定程序報國務院審定。
據這位負責人介紹，以上規定是依據該部日前修訂后的《土地利用年度計劃管理辦法》(以下簡稱辦法)。
這位負責人說，辦法將新增建設用地控制指標(包括占用農用地和未利用地)納入土地利用年度計劃，以實際耕地保有量和新增建設用地面積，作為土地利用年度計劃考核的依據，以改變以往計劃注重對農用地轉用審批的控制，而缺乏對實際用地總量進行有效控制的現狀。
按照修訂后的辦法，土地利用年度計劃指標包括：新增建設用地計劃指標、土地開發整理計劃指標、耕地保有量計劃指標。
新增建設用地計劃指標實行指令性管理，不得突破。這是辦法提出的明確要求。對于沒有新增建設用地計劃指標擅自批準用地的，或者沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的，辦法明確，按非法批準用地追究法律責任。
這位負責人表示，辦法更加注重計劃的監管考核，強調以土地利用變更調查和監測數據作為年度計劃執行情況考核的惟一依據，嚴格執行超計劃用地懲罰措施；同時，完善對計劃執行情況的過程監管，對計劃臺賬管理、中期考核檢查等方面作出了明確的規定。
按照辦法規定，縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應實行土地利用年度計劃臺賬管理，在建設用地審批的規劃審查過程中確認并根據批準情況及時核銷計劃，對計劃執行情況進行登記和統計，并按月上報，作為計劃執行跟蹤和監督的依據；各省(區、市)國土資源管理部門應當加強對土地利用年度計劃執行情況的跟蹤檢查，于每年九月份對計劃執行情況進行中期檢查，并形成報告報國土資源部；上級國土資源管理部門應當對下級國土資源管理部門土地利用年度計劃的執行情況進行年度評估和考核。評估和考核結果，作為下一年度計劃編制和管理的依據。對實際新增建設用地面積超過當年下達計劃指標的，扣減下一年度相應的計劃指標。
據這位負責人介紹，以上規定是依據該部日前修訂后的《土地利用年度計劃管理辦法》(以下簡稱辦法)。
這位負責人說，辦法將新增建設用地控制指標(包括占用農用地和未利用地)納入土地利用年度計劃，以實際耕地保有量和新增建設用地面積，作為土地利用年度計劃考核的依據，以改變以往計劃注重對農用地轉用審批的控制，而缺乏對實際用地總量進行有效控制的現狀。
按照修訂后的辦法，土地利用年度計劃指標包括：新增建設用地計劃指標、土地開發整理計劃指標、耕地保有量計劃指標。
新增建設用地計劃指標實行指令性管理，不得突破。這是辦法提出的明確要求。對于沒有新增建設用地計劃指標擅自批準用地的，或者沒有新增建設占用農用地計劃指標擅自批準農用地轉用的，辦法明確，按非法批準用地追究法律責任。
這位負責人表示，辦法更加注重計劃的監管考核，強調以土地利用變更調查和監測數據作為年度計劃執行情況考核的惟一依據，嚴格執行超計劃用地懲罰措施；同時，完善對計劃執行情況的過程監管，對計劃臺賬管理、中期考核檢查等方面作出了明確的規定。
按照辦法規定，縣級以上地方人民政府國土資源管理部門應實行土地利用年度計劃臺賬管理，在建設用地審批的規劃審查過程中確認并根據批準情況及時核銷計劃，對計劃執行情況進行登記和統計，并按月上報，作為計劃執行跟蹤和監督的依據；各省(區、市)國土資源管理部門應當加強對土地利用年度計劃執行情況的跟蹤檢查，于每年九月份對計劃執行情況進行中期檢查，并形成報告報國土資源部；上級國土資源管理部門應當對下級國土資源管理部門土地利用年度計劃的執行情況進行年度評估和考核。評估和考核結果，作為下一年度計劃編制和管理的依據。對實際新增建設用地面積超過當年下達計劃指標的，扣減下一年度相應的計劃指標。
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