為貫徹落實《國務院辦公廳關于搞活流通擴大消費的意見》(國辦發[2008]134號)和汽車產業調整和振興規劃精神,保持汽車市場穩定增長,近日,商務部、工業和信息化部、公安部、財政部、稅務總局、工商總局、銀監會、保監會等八部門聯合下發了《關于促進汽車消費的意見》。
《意見》指出,促進汽車消費是擴大內需的重要內容之一,對妥善應對國際金融危機的沖擊,推動汽車產業健康發展,緩解就業壓力,維護社會穩定,保持國民經濟平穩增長具有重要作用。
《意見》要求從五個方面促進汽車消費:
一是積極促進汽車銷售。盡快修訂《汽車品牌銷售管理實施辦法》,引導汽車流通業合理布局,推動建立平等和諧的工商關系,進一步規范汽車經營行為。支持有條件的汽車流通企業通過跨地區兼并重組、發展連鎖經營,引導和鼓勵企業建立便捷高效的汽車營銷和服務體系,加快創建自主服務品牌。貫徹落實汽車消費稅調整政策和1.6升及以下排量乘用車減半征收購置稅的政策,防止以收取提車費等名目變相加價,確保消費者真正受益。
二是大力培育和規范二手車市場。積極發展專業二手車經銷企業,倡導汽車品牌經銷商開展“以舊換新”、“以舊換舊”等二手車置換業務,簡化二手車交易手續,降低交易成本。建立二手車市場公共信息服務平臺,支持二手車交易市場技術改造。抓緊制訂《二手車流通企業設立條件》、《二手車鑒定評估規范》等標準,進一步規范二手車市場主體秩序和經營行為,倡導行業自律發展,引導企業合法經營,促進安全消費。 三是加快老舊汽車報廢更新。加快建立報廢汽車回收拆解與安全、環保和資源再利用相銜接的管理制度,推動《機動車強制報廢標準規定》出臺,嚴格汽車強制報廢規定。鼓勵有條件的地區集中建立報廢汽車破碎中心,支持有條件的回收拆解企業技術改造,引導有條件的汽車生產企業通過參股、并購回收拆解企業等方式開展報廢汽車回收、拆解業務,推動行業技術進步。加大報廢更新資金補貼支持力度,提高補貼標準,增加補貼范圍。加快淘汰老舊公交車和農村客運車輛。
四是努力開拓農村汽車市場。積極研究培育和發展農村汽車市場的政策和措施,探索適合農村地區發展的汽車經營模式,引導企業開發和生產適合農村地區使用的低價位節能型汽車,建立和完善農村地區汽車銷售服務和回收網絡。認真做好汽車下鄉工作,確保汽車下鄉產品質量和售后服務,嚴厲打擊坑農害農、虛假開具報廢汽車回收證明等違法行為,切實把汽車下鄉政策落到實處。
五是加大信貸支持力度。推進汽車消費信貸管理條例制訂工作,完善個人征信管理,鼓勵金融機構開展新車和二手車消費信貸業務,不斷擴大汽車信貸消費。推動金融機構根據信貸原則和汽車流通企業的特點,制定差別化授信條件,創新擔保方式,加大信貸支持力度,滿足汽車流通企業的合理信貸需求。穩步發展汽車消費貸款保證保險業務,推動保險機構與汽車消費信貸機構進一步加強合作,促進汽車消費市場平穩發展。
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