目前頒布中醫藥地方性法規的省區已達20多個。而新醫改框架通過，明確提出我國將進一步加強醫藥衛生立法工作，加快中藥立法。無論是技術層面還是政策層面，中藥立法都將進入快速車道。

　　衛生部副部長、國家中醫藥管理局局長王國強近日表示，今年將加快中醫藥立法步伐，推進中醫藥法律制度建設。
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目前，制定中（傳統）醫藥法已經列入十一屆全國人大常委會立法規劃，這標志著中醫藥立法正式納入國家立法機關工作日程。

　　《醫藥經濟報》記者日前了解到，深圳作為全國計劃單列的副省級城市中第一個開展中醫藥立法工作的城市，將有望于近期出臺《深圳經濟特區中醫藥條例》，該條例已經國家中醫藥管理局批準，納入地方立法的年度重要支持項目。

　　《廣西壯族自治區發展中醫藥壯醫藥條例》亦于3月1日開始施行，條例嚴格規定了醫療機構中藥、壯藥制劑的調劑使用和要承擔的法律責任。

　　此外，黑龍江省也制定了《發展中醫藥條例》，并將于今年5月1日起施行。這是黑龍江省自1998年以來，第二次針對中醫藥進行立法。

　　2008年以來，類似的中醫藥立法在各地頻現。截至目前，頒布中醫藥地方性法規的省區已達20多個。

　　專家建言加快立法

　　2006年，極個別人曾在網絡上掀起的一次“促使中醫中藥退出國家醫療體制”的簽名活動，一下子把中醫藥推到了輿論的風口浪尖。然而，根據《中國青年報》社會調查中心實施的一項有14677人參與的調查，87.8%的受訪者表示自己“相信中醫藥”。國家各部委仍對中醫藥事業的發展給予大力支持，“十一五”規劃還加大了對中醫藥發展的支持力度。

　　這次“取消中醫”的風波，中醫藥雖得到了政府和大多數公眾的支持，同時也引發業內人士的反思，他們呼吁，有必要盡快出臺一部專門的中醫藥法，在法律上進一步明確中醫藥在我國醫藥衛生工作中的地位和作用。

　　據了解，今年全國“兩會”有多位代表積極建言獻策，提案涉及中醫藥立法、管理體制建設、文化建設等各個方面。政協委員、中國中醫研究院院長曹洪欣在去年“兩會”上就曾和其他委員一道建議要加快推進“中醫藥立法”，這也是幾屆委員的共同呼聲。曹洪欣談起自己提案目的時表示，“這些提案具有一定的代表性，也是當前中醫藥發展的關鍵問題，得到了政府方面的重視和支持。”

　　有專家指出，我國中藥立法已經迫在眉睫。目前，除中國、日本、韓國、新加坡等少數國家對中藥產品按藥品管理外，世界上大部分國家目前都處于傳統藥或植物藥的立法階段，中藥既可作為藥品申報進口，也可以膳食補充劑或保健品的名義直接進入市場。由于中藥在國際上還沒有完全被納入藥品管理，沒有準確的用藥說明，沒有專業中醫師的指導，導致部分消費者因服用不當而發生用藥安全事件。一些事件被西方媒體別有用心地炒作、誤導并放大。此外，近年來假冒中國藥品的事件亦時有發生。一些不法商人通過在國外搶注或冒牌同仁堂等知名中藥品牌商標，大肆制假售假，嚴重地敗壞了中醫藥在國際市場上的聲譽。

　　其實，制定中醫藥法，依法保障中醫藥事業健康發展，一直是全國人大代表和中醫藥工作者熱切關注的問題。近年來，不斷有全國人大代表呼吁為中醫藥立法。在去年3月舉行的十一屆全國人大一次會議上，姜健、馬宗慧、張伯禮、唐祖宣等124名代表提出了4件關于制定中醫藥法的議案。

　　代表們認為，制定中醫藥法，確立中醫藥在中國衛生事業中的法律地位，明確各級政府和有關部門的責任，依法保障國家中醫藥工作的方針政策全面深入落實，依法保障中醫藥事業持續穩定健康發展，十分必要。

　　中醫藥法的制定已進入國家立法機關重要議事日程。在近日召開的全國中醫藥工作會議上，國家中醫藥管理局表示，今年將加快中醫藥立法步伐，推進中醫藥法律制度建設。#p#分頁標題#e#

　　今年著重修訂草案

　　記者近日從全國人大教育科學文化衛生委員會獲悉，衛生部、國家中醫藥管理局正在研究起草中醫藥法草案。教科文衛委建議國務院及其有關部門就法律草案起草過程中的重點、難點問題加緊調研論證，以便適時將法律草案提請全國人大常委會審議。

　　據了解，中醫藥法草案不是簡單地將中醫藥條例上升為法律，該草案有望涉及中醫藥管理體制、服務機構、執業人員、人才培養、中藥制劑與中藥材的管理、知識產權保護等多方面的內容。

　　事實上，早在2003年我國中醫藥的第一部行政法規——《中醫藥條例》出臺后，全國20多個省份相繼頒布了中醫藥管理的地方法規。地方中醫藥立法方面不乏創新之舉。其中，深圳中醫藥立法中關于中醫館的立法構想引人矚目。據深圳市衛生局中醫處處長廖利平介紹，深圳市在創新中醫藥服務體系方面，率先提出了中醫館的設置標準，并探索出以中醫醫療帶動中藥產業發展的新思路，以充分體現中醫藥的特色和特點，符合中醫中藥發展“唇齒相依”的客觀規律。

　　2005年，國家中醫藥管理局啟動了傳統醫藥法立法的論證、起草工作，主要提出建立中醫藥傳統知識保護制度、將師承教育作為中醫藥人才培養的一種方式、完善中藥管理體制等。目前，制定中（傳統）醫藥法已經列入十一屆全國人大常委會立法規劃，這標志著中醫藥立法正式納入國家立法機關工作日程。

　　衛生部有關領導日前表示，衛生部將與中醫藥管理局共同推進立法進程。調查研究中醫藥發展中面臨的關鍵問題，調動行業內外力量，力爭法律草案既能與衛生法律相銜接，又能更好地反映中醫藥的特點。該人士透露，衛生部今年將深入開展立法調研，理清問題，總結經驗，廣泛聽取意見，進一步修改中醫藥法草案。同時，將推進中醫藥標準化建設，重點完成好中醫藥名詞術語、服務規范等國家標準的制修訂任務，繼續推進中醫常見病癥診療指南和中醫診療技術操作規范的研究制定。