2008年，是十一屆全國(guó)人大及其常委會(huì)依法履職的第一年。全國(guó)人大及其常委會(huì)按照黨和國(guó)家的戰(zhàn)略部署和重大決策，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀需要，在立法工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，不斷提高立法質(zhì)量，立法工作取得顯著成績(jī)。

過去的一年，全國(guó)人大常委會(huì)編制了新一屆五年立法規(guī)劃，審議通過了企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法、食品安全法、防震減災(zāi)法（修訂）、消防法（修訂）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法、保險(xiǎn)法（修訂）、殘疾人保障法（修訂）、刑法修正案（七）、關(guān)于修改專利法的決定等9件法律，還審議了社會(huì)保險(xiǎn)法、國(guó)家賠償法、侵權(quán)責(zé)任法、郵政法（修訂）、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛仲裁法、統(tǒng)計(jì)法（修訂）等6部法律草案。

——編制立法規(guī)劃，保證立法工作科學(xué)、高效、有序地進(jìn)行。本屆全國(guó)人大常委會(huì)成立之初，就提出了以形成并不斷完善法律體系為目標(biāo)，以改善民生為重點(diǎn)，加強(qiáng)立法工作的任務(wù)。全國(guó)人大常委會(huì)貫徹黨的十七大精神，從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，認(rèn)真分析改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的新形勢(shì)、新情況、新任務(wù)，圍繞黨和國(guó)家工作重心，在深入調(diào)研論證，充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持科學(xué)、合理、可行的原則，編制了五年立法規(guī)劃。這個(gè)立法規(guī)劃著眼于形成并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的目標(biāo)，把基本的、急需的、條件成熟的法律作為立法規(guī)劃的主要內(nèi)容和重點(diǎn)項(xiàng)目。立法規(guī)劃涉及改善民生、完善經(jīng)濟(jì)體制、規(guī)范行政行為、健全司法制度、發(fā)展民主政治等7個(gè)方面64件法律項(xiàng)目。這是全國(guó)人大常委會(huì)統(tǒng)籌安排立法工作，提高立法質(zhì)量的基本保障。貫徹執(zhí)行好這個(gè)規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，形成并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系具有重要意義。為了貫徹執(zhí)行好這個(gè)規(guī)劃，全國(guó)人大常委會(huì)專門召開立法工作會(huì)議作了部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

——審議通過企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)。改革開放以來(lái)，我國(guó)不斷深化國(guó)有經(jīng)濟(jì)改革，調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局，加快企業(yè)改制，加強(qiáng)企業(yè)管理，國(guó)有經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展壯大，積累了數(shù)量巨大的企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)。為了保障國(guó)有資產(chǎn)安全、防止國(guó)有資產(chǎn)流失，進(jìn)一步完善國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督制度，十一屆全國(guó)人大常委會(huì)在前幾屆全國(guó)人大工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)過兩次審議，對(duì)草案進(jìn)行了修改完善。企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法按照?qǐng)?jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度、鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)的憲法精神，針對(duì)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理和監(jiān)督中的突出問題，對(duì)確立國(guó)有資產(chǎn)出資人制度的基本原則，規(guī)范企業(yè)改制、關(guān)聯(lián)交易、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等關(guān)系出資人權(quán)益的重大事項(xiàng)必須遵循的規(guī)則和程序等作了嚴(yán)格規(guī)定。它的頒布實(shí)施，對(duì)于維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，鞏固和發(fā)展國(guó)有經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都將發(fā)揮重要作用。

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（人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》）