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立法啟動網絡實名制正當時

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-07 · 7980人看過

?2月16日,互聯網違法和不良信息舉報中心公布了全國整治互聯網低俗之風第八批曝光網站名單,對7家存在大量低俗內容的網站進行曝光。幾天來,一些網站積極開展清理和整治工作,但仍有部分網站整治不力。(2月20日中國新聞網)

????? 整治互聯網低俗之風專項整治行動以來,取得了階段性成效,網上淫穢色情和低俗內容明顯減少,網絡文化環境得到明顯改善。但是,要防止整治專項行動一陣風,必須從源頭上遏制網絡低俗之風,網站一夫當關,萬夫莫開,第一把關的職能和責任其他任何方面都無可替代。因此,應通過立法啟動網絡實名制,從制度設計上、技術應用上和常態監督上防止網絡低俗之風的卷土重來。

?????? 網絡實名制不是異想天開,更不是次優選擇,而是實實在在的法治之舉,務實之舉?;ヂ摼W是新興事物,任何先進事物的發展過程中,都會伴隨著各種各樣問題的出現,網絡低俗化傾向就是這些伴生問題的一個“典型癥狀”,相關法律法規顯得相對滯后且應對慌亂。在美國,執法部門對網站散布色情影片和圖片的整治力度在不斷加大。早在2003年,賓夕法尼亞州一對夫婦制作了一套色情影片,上傳至互聯網。聯邦檢察官曾起訴他們10項罪行,但當時一位法官以該項法律尚未健全為由撤銷了這個案子。此后,聯邦檢察官們并沒有泄氣,不斷對此類案子進行調查和起訴,并且取得了多次成功。而在調查中提取證據的一個最直接有效的手段就是網絡后臺的實名留存,盡管沒有上升為一項制度。

?????? 網絡實名制有強大的民意之基。一項專門調查顯示,87%網民希望國家立法保護互聯網隱私。只有6.8%和5.9%的網民對立法問題分別表示“不好說”和“不需要”。在“網絡隱私侵權”調查專題中的549條評論中,網友用文字表達了自己對這一問題的憤怒和恐懼。這足以說明網絡實名制早已是互聯網監管制度的一大缺位,如果實行了網絡實名制,那么,網民何患隱私被曝?何患網絡低俗不堪入目?
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?????? 但是,值得注意的是,一方面絕大多數網民呼吁網絡立法,保護私權,抵制低俗,另一方面卻有近半網友不贊成網絡實名制。 在一些網站的調查,反對網絡實名制網民一個不約而同的看法就是“覺得別扭”。其實,這是一種網民對過去年代里言論禁錮,思想受囿的過度焦慮。在上世紀的五六十年代,說錯話可能要搭上一輩子的前程,可如今價值多元化的時代里,網絡媒介為公民表達提供了前所未有的平臺,人們發表見解,各抒己見,幾乎無所顧忌。雖有“以言治罪”的個別惡例,但不識時務者終究喝下自釀苦果,更何況網絡實名在技術上完全可以做到后臺監控,前臺屏蔽。更要意識到,網絡世界帶給人們開放和自由,但開放與自由是平等的開放與自由,合乎法律與道德準則的開放與自由,而非“我”的開放自由,上得網來就可以凌駕于“你”和“他”的開放、自由與權利之上,全然不顧,唯我獨尊,信手涂鴉,信口雌黃。網絡實名制就是要用法律的權威性保護網絡的開放自由,保護網絡這種與生俱來的開放和自由精神,更要防范那種將網絡當作自家后院,隨意踐踏的惡意網民。

?????? 網絡實名制需要立法規制。應通過啟動立法程序予以規范,專門的法律應規定對后臺實名的檢查確認權、處理權歸屬國家法定的網絡監管部門,以防止其他部門或組織濫用檢查權,泄露網民個人隱私,造成新的侵權。同時,應明確涉嫌侵權者的知情權和救濟渠道。職能部門在決定對網絡事件調查前一定時限內應通知被檢查的網民,這也是現實身份的確認過程,如果此時對方表示予以配合,則可以減少辦案成本。還應規定網民救濟渠道包括陳述權、申辯權、舉證權和復核、復議及起訴權等。此外,還應該明確網站經營者隨意泄露后臺實名的法律責任。#p#分頁標題#e#
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?????? 試行網絡實名制,需要相關職能部門的積極應對,更需要網站具有強烈的社會責任感,前期的投入可能會很費錢,人力、物力、財力一個不能少。網站應先期在論壇、博客、聊天室、留言簿、播客視頻上傳等平臺嘗試實行網絡實名制,培育網民自覺遵守網絡公德意識,養成良好的網絡生活習慣。只有在法律規范下的自由才是受保護的自由,才是持之以恒的自由,網絡的傳播功能才能真正讓所人都擁有話語權,成為網民表達的公器,才能構建起一個有秩序的良性的自由空間,引領網絡風氣走向健康文明。網站要想長久的生存下去,就趕緊實名吧!??? 梁江濤

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