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寧波
中國消費者報：立法規(guī)范電視購物值得期待
??? 近年來，電視購物憑借方便、時尚、新潮的特點，在我國獲得了迅猛發(fā)展。有調查顯示，截至2007年，我國電視購物產(chǎn)業(yè)規(guī)模已突破100億元，每年節(jié)目播出近10萬小時，由物流、信息流和資金流組成的電視購物產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模。但是，毋容諱言，由于行業(yè)規(guī)范不足，入市門檻較低，這一新興產(chǎn)業(yè)在蓬勃發(fā)展的同時也存在不少亟待解決的問題。
??? 從各地消費者組織接到的投訴看，電視購物的虛假宣傳問題最為嚴重。有的企業(yè)在廣告介紹中，故意隱瞞實現(xiàn)商品功能所必要的條件，或者借助鏡頭造假、拼接手段夸大商品實際功能，誘使缺乏鑒別經(jīng)驗的消費者購買。不兌現(xiàn)“三包”承諾，售后服務缺乏保障也是一個突出問題。電視購物一般是異地做廣告異地經(jīng)營，有些經(jīng)營者將產(chǎn)品賣出去之后，就認為萬事大吉，對后面發(fā)生的質量問題置之不理，或者在保修期內，產(chǎn)品出現(xiàn)質量問題也要消費者承擔維修費用，并且在購買地沒有售后服務點，加大了消費者保修、維修的成本。
??? 上述問題的存在給電視購物的產(chǎn)業(yè)形象造成了嚴重的負面影響。一份相關調查報告顯示，除了17．65％的觀眾對電視購物有信任度外，大部分觀眾對電視購物整體信心不足，“看一看就換臺”的比例高達94．32％。因此，無論是從更好地維護消費者權益的角度出發(fā)，還是為了促進電視購物產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展，都有必要對其加強監(jiān)管。而加強監(jiān)管的前提，就是根據(jù)我國電視購物產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀制定一部針對性、操作性更強的法律法規(guī)。
??? 在這方面，一些國家已有相當成熟的經(jīng)驗可供借鑒。在美國，電視直銷出售的產(chǎn)品必須經(jīng)過電視臺的嚴格檢查，商家的任何欺詐行為都面臨極高的風險；在意大利，相關法律對電視購物過程中的送貨日期、貨物質量、售出退換服務都有具體的規(guī)定，其中最為重要的一條就是禁止誤導消費者。正是因為有嚴格的監(jiān)管，電視購物在歐美、日韓等國家和地區(qū)十分風行。目前，韓國和美國的電視購物銷售額占其零售市場的百分比分別達到了10％和8％。
??? 筆者希望，成都市人大代表提交的制定電視購物管理條例的議案能引起相關方面的高度重視，并盡快得到落實。這不僅能造福一方消費者，同時也能為在全國范圍內立法規(guī)范電視購物產(chǎn)業(yè)積累寶貴的經(jīng)驗，徹底解決這一新興產(chǎn)業(yè)為人詬病的痼疾沉疴。
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