2月3日消息,臺灣正打算立法,垃圾郵件受害人可向違法濫發郵件者請求每封新臺幣500(約103元人民幣)到2000元(407元人民幣)的賠償。
臺灣通訊傳播委員會(NCC)最近研擬完成的“濫發商業電子郵件管理條例”草案,是以2005年臺灣行政院草案為基礎。新草案行政院已召開兩次審查會議,NCC也與各部會舉行過4次協商會議,將整理各相關意見后,預定2月間再次送行政院審查。
草案禁止“字典式濫發行為”,亦即禁止以自動排列或組合產生收信方電子郵件地址,測試及搜集正確收信人電子郵件地址的行為。主要是考慮目前商業電子郵件濫發,除透過機器人程序搜集網絡上公開的電子郵件地址,還有字典式濫發,由于這類行為將耗損收信人共享的郵件系統服務資源,因此納入規范。
另外,草案保留原法案民事損害賠償機制,對于每封違法的商業電子郵件,明定500到2000元的擬損害賠償額,以減輕收信人就濫發行為舉證的困難。而為集合多數收信人進行求償訴訟,草案訂定團體訴訟制度。
不過,為兼顧發送人的商業言論自由及營業自由,草案仍允許發信人發送商業電子郵件,但必須符合法定要件。也就是折衷歐洲“OPT-IN”選擇進入和美國“OPT-OUT”選擇退出的機制,實行模式拒絕機制,使發信人可以合法進行首次發信行為,但收信人未明示同意繼續接收,則不可以繼續發送。
為保障收信人表達是否接收后續來信的意思,草案要求發信人應提供免付費響應機制,提供收信人表是否愿意接收后續來信
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