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海南將立法保護扶持中小企業(yè) 促進其發(fā)展

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-09 · 9247人看過

? 旨在促進海南省中小企業(yè)加快發(fā)展的地方法規(guī)《海南省實施〈中華人民共和國中小企業(yè)促進法〉辦法(草案)》,在25日下午召開的省四屆人大常委會六次會議上正式提請審議。

??? 目前海南省共有各類中小企業(yè)28.84萬戶,占全省企業(yè)總數(shù)的99%以上,從業(yè)人員147.7萬人,占全省企業(yè)就業(yè)人數(shù)的95%;中小企業(yè)與非公有制經(jīng)濟互占比例達到了90%。然而,目前海南省中小企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、人才、管理等方面面臨許多困難,產(chǎn)業(yè)配套能力和市場競爭能力不強,總體實力弱。2004年以來,海南省相繼出臺了各項鼓勵推動中小企業(yè)發(fā)展的政策法規(guī),對貫徹落實《促進法》發(fā)揮了一定作用,但由于這些政策法規(guī)的覆蓋面較窄、操作性不強、執(zhí)行力度較弱,與當(dāng)前海南省中小企業(yè)的發(fā)展需求不相適應(yīng)。

??? 為加強對中小企業(yè)的保護與扶持,《草案》將各種類型的中小企業(yè)作為立法對象,并加以扶持和保護?!恫莅浮窂谋Wo中小企業(yè)合法權(quán)益、規(guī)范政府各部門及其工作人員的執(zhí)法行為的角度出發(fā),分別對政府部門的年檢及檢測、檢驗、檢疫,行政檢查,行政收費行為做出了規(guī)定。并規(guī)定縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立和完善受理中小企業(yè)對違法行為的投訴和舉報機制,公布受理程序和方式,依法查處侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的違法行為。

??? 為進一步完善全省信用擔(dān)保體系建設(shè),擴充企業(yè)融資渠道,同時為了克服政府出資成立的擔(dān)保機構(gòu)的局限性,規(guī)范擔(dān)保市場運作,激發(fā)擔(dān)保機構(gòu)活力,《草案》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對擔(dān)保機構(gòu)的引導(dǎo)和監(jiān)督,建立、完善省和市、縣、自治縣擔(dān)保體系。省級擔(dān)保機構(gòu)主要以聯(lián)保、再擔(dān)保等方式開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。政府投資建立的擔(dān)保機構(gòu)實行市場化運作,自主經(jīng)營,獨立核算。

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