一位接近決策層的稅收專家日前向記者透露,相關機構目前已經在籌備增值稅立法事宜,具體操作方法是在1993年頒布的《中華人民共和國增值稅暫行條例》的基礎上,委托專家對條例逐條研究修改,再擬定相關法律條款,形成一部完整的增值稅法草案。
??? 但該專家表示,增值稅在中國稅收收入中幾乎占到一半的比重,立法過程一定會很慎重。所以,明年“兩會”前修訂完畢交給會議審議的幾率不大,“這是一項長期的工作。”而據另一位專家分析,增值稅法出臺應該是在增值稅改革全國推廣完成之后。
??? 中央財經大學稅務學院副院長劉桓教授認為,增值稅要立法就必須有統一的實施細則。立法過程中,在稅制研究上應該對實施辦法和范圍有一個突破。由此,劉桓認為,增值稅法對比暫行條例會在兩個方面實現突破:一是增收范圍和增收標準更規范;二是增值稅抵扣的方式統一。而立法的實現有待于對增值稅控制手段的完善。
??? 1994年1月1日開始實施的《中華人民共和國增值稅暫行條例》,至今已有14個年頭,由于出臺時間倉促,此后對該暫行條例進行了大量修訂、補充。此條例沒有通過全國人大及其常委會的正式立法程序,所以實施起來經常會“底氣不足”。
??? 此前已有不少專家認為,目前的經濟環境、交易情形、征納稅環節與當時的立法背景已有很大區別,條例及其實施細則已無法適應現實的需求。
??? 目前,增值稅改革全國推廣加快步伐的消息已經得到了中央和地方財稅系統的證實。將暫行條例上升到法律層面,并且將立法工作與增值稅的全面改革同步進行,不難看出決策層加強增值稅管理的決心。同時可以確定的是,增值稅立法將明確“消費型增值稅”在我國的主體地位。
??? 中國財政學會副會長安體富認為,雖然增值稅立法在內容上不會有太大變化,但能夠以法律的形式固定下來,層次性更高,更具有權威性和穩定性,有利于增值稅的管理。 每經記者 江旋
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國動物防疫法
1997-07-03中華人民共和國企業所得稅法
2007-03-16中華人民共和國國務院組織法(1982)
1982-12-10全國人大常委會法制工作委員會對“特定礦種”和“國家規定實行保護性開發的特定礦種”的法律適用解釋意見
1990-02-05國務院機構改革方案(1998年)
1998-03-10全國人大常委會關于批準《<防止傾倒廢物及其他物質污染海洋的公約>1996年議定書》的決定
2006-06-29全國人大常委會關于修改《中華人民共和國銀行業監督管理法》的決定(2006)
2006-10-31全國人大常委會關于批準打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約的決定
2001-10-27臺灣省出席第八屆全國人民代表大會代表協商選舉方案
1992-09-04中華人民共和國國徽法
1991-03-02全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國礦產資源法》的決定 附:修正本
1996-08-29中華人民共和國防洪法
1997-08-29中華人民共和國人民防空法
1996-10-29全國人民代表大會常務委員會關于新疆維吾爾自治區生產建設兵團設置人民法院和人民檢察院的決定
1998-12-29全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國中國人民銀行法》的決定 附:修正本
2003-12-27全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定(2006第三次修訂)
2005-10-27中華人民共和國畜牧法
2005-12-29中華人民共和國澳門特別行政區行政區域界線文字說明(2015)
2015-12-20中央儲備糧管理條例(2016修訂)
2016-02-06證券交易所風險基金管理暫行辦法(2016修訂)
2016-02-06城市道路管理條例(2019修正)
2019-03-24中華人民共和國文物保護法實施條例
2017-10-07出入境邊防檢查條例
1970-01-01外商投資電信企業管理規定(2016年修正)
2016-02-06全國社會保障基金條例
2016-03-10國務院辦公廳關于湖南望城經濟開發區升級為國家級經濟技術開發區的復函
2014-02-18國務院關于同意建立全國社會救助部際聯席會議制度的批復
1970-01-01國務院關于取消和下放50項行政審批項目等事項的決定
2013-07-13違規發放津貼補貼行為處分規定
2013-06-13國務院關于修改《信息網絡傳播權保護條例》的決定
2013-01-30