第一章 總 則
第一條 建國(guó)以來,我國(guó)廣大的科學(xué)技術(shù)干部,包括從舊社會(huì)過來的科學(xué)技術(shù)干部,經(jīng)過黨的長(zhǎng)期培養(yǎng)教育和實(shí)際工作的鍛煉,已經(jīng)成為工人階級(jí)的一部分,正在努力自覺地為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)。他們是黨的依靠力量,是黨和國(guó)家的寶貴財(cái)富。
現(xiàn)在,這支科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍擔(dān)負(fù)著在我國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化,趕超世界科學(xué)技術(shù)先進(jìn)水平的重大使命。必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的管理,不斷提高他們的政治覺悟和科學(xué)技術(shù)水平,充分發(fā)揮他們的積極性和創(chuàng)造性,使科學(xué)技術(shù)干部隊(duì)伍迅速地壯大成長(zhǎng)。
第二條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部必須貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識(shí)分子政策。繼續(xù)肅清林彪,“四人幫”在知識(shí)分子問題和科學(xué)技術(shù)工作中的流毒和影響。
對(duì)科學(xué)技術(shù)干部要精心培養(yǎng),知人善任,做到人盡其才,才盡其用。要不拘一格,把有真才實(shí)學(xué)的人選拔上來。盡快地大量地培養(yǎng)新生力量,提高廣大科學(xué)技術(shù)干部的水平,造就一大批適應(yīng)四化建設(shè)需要的優(yōu)秀的科學(xué)技術(shù)專家。
第三條 要求科學(xué)技術(shù)干部做到:擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),熱愛社會(huì)主義祖國(guó),堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,積極為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù);刻苦鉆研業(yè)務(wù),掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù),努力攀登科學(xué)技術(shù)高峰,為實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化作出貢獻(xiàn)。
第四條 在學(xué)術(shù)問題上,必須貫徹執(zhí)行“百家爭(zhēng)鳴”的方針,堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)的原則。提倡破除迷信,解放思想,發(fā)揚(yáng)民主,鼓勵(lì)不同學(xué)派和持有不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的人自由探討,互相尊重,團(tuán)結(jié)協(xié)作。學(xué)術(shù)上的是非問題和不同見解,只能通過自由討論和科學(xué)實(shí)踐去解決,不能用行政手段作結(jié)論。保障任何人都有批評(píng)、申辯和保留意見的權(quán)利,對(duì)學(xué)術(shù)觀點(diǎn)即使被科學(xué)實(shí)踐證明是錯(cuò)誤了的,也不允許扣政治帽子。
第五條 現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的管理是一門科學(xué)。按照科學(xué)技術(shù)的發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)來管理科學(xué)技術(shù)事業(yè),是合理使用科學(xué)技術(shù)力量,發(fā)揮新技術(shù)和新設(shè)備的作用,發(fā)展科學(xué)技術(shù),提高生產(chǎn)力的重要保證。科學(xué)技術(shù)管理干部,應(yīng)該具有比較廣泛的專業(yè)知識(shí)和一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),了解科學(xué)技術(shù)發(fā)展方向,有一定的政策水平和組織能力,掌握科學(xué)管理方法,不斷提高管理水平。必須從科學(xué)技術(shù)干部中認(rèn)真挑選并大力培養(yǎng)管理干部,造就一批科學(xué)技術(shù)管理專家。
第二章 管理范圍
第六條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的管理,應(yīng)當(dāng)同國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理體制和干部管理體制相適應(yīng),在中央及各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)下,在中央及各級(jí)黨委組織部統(tǒng)一管理下,按照科學(xué)技術(shù)干部的特點(diǎn),依據(jù)科學(xué)技術(shù)水平、技術(shù)職稱和級(jí)別,實(shí)行由國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市分級(jí)管理的制度。
國(guó)務(wù)院科技干部局是國(guó)務(wù)院管理科技干部的職能機(jī)構(gòu),由國(guó)家科委代管,協(xié)助中央組織部統(tǒng)一管理科技干部,對(duì)國(guó)務(wù)院各部委和地方各級(jí)科技干部管理部門有業(yè)務(wù)指導(dǎo)的任務(wù)。
第七條 國(guó)務(wù)院管理下列科學(xué)技術(shù)干部:(一)二級(jí)以上的教授、研究員、工程師、農(nóng)業(yè)技師和醫(yī)師;(二)具有世界先進(jìn)水平和國(guó)內(nèi)第一流水平的科學(xué)技術(shù)專家。
國(guó)務(wù)院各部委(包括直屬局)管理所屬單位的下列科學(xué)技術(shù)干部:(一)中央和國(guó)務(wù)院管理以外的六級(jí)以上的教授、副教授、研究員、副研究員、工程師,以及相當(dāng)這類技術(shù)職稱的農(nóng)林、衛(wèi)生及其他科學(xué)技術(shù)干部;(二)本系統(tǒng)內(nèi)成績(jī)突出的拔尖人才。國(guó)務(wù)院各部委所屬各管理局和企業(yè)、事業(yè)單位管理的范圍,由各部委決定。
省、自治區(qū)、直轄市管理的范圍,可參照國(guó)務(wù)院各部委的管理范圍,由省、自治區(qū)、直轄市自行決定。省、自治區(qū)、直轄市所屬?gòu)d(局)、地區(qū)(市)、縣(市)和企業(yè)、事業(yè)單位的管理范圍,由省、自治區(qū)、直轄市審定。
第八條 科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲,由各級(jí)分管部門辦理。對(duì)屬于上級(jí)主管的科學(xué)技術(shù)干部,下級(jí)應(yīng)當(dāng)協(xié)助管理,提出建議。
國(guó)務(wù)院各部委和省、自治區(qū)、直轄市雙重管理的單位,科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、調(diào)動(dòng)、考核、晉升、獎(jiǎng)懲等工作,以各部委管理為主的,由主管部委辦理,省、自治區(qū)、直轄市協(xié)助;以省、自治區(qū)、直轄市管理為主的,由省、自治區(qū)、直轄市辦理,各部委協(xié)助。
跨地區(qū)、跨行業(yè)科技干部的調(diào)動(dòng),由主管的各級(jí)組織、人事部門辦理。
第三章 分配使用
第九條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的分配使用,必須根據(jù)國(guó)家需要,統(tǒng)籌安排,重點(diǎn)配備,加強(qiáng)集中統(tǒng)一,克服本位主義和分散主義。
科學(xué)技術(shù)干部在完成本職工作的前提下,經(jīng)所在單位同意,可以接受外單位的臨時(shí)聘請(qǐng)。
第十條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部必須貫徹學(xué)用一致、用其所長(zhǎng)的原則。對(duì)研究生應(yīng)當(dāng)按照專業(yè),參考研究方向分配工作;對(duì)大學(xué)畢業(yè)生和中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生,也應(yīng)按照學(xué)用一致的原則分配工作。對(duì)于某些缺門或薄弱專業(yè),可以選擇與專業(yè)接近的人才充任。
對(duì)有真才實(shí)學(xué)而用非所學(xué)的科學(xué)技術(shù)人員,要堅(jiān)決調(diào)到科學(xué)技術(shù)崗位上來。對(duì)在科學(xué)技術(shù)崗位上工作,但專業(yè)不對(duì)口的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整。對(duì)用非所學(xué)和其他使用不當(dāng)?shù)目茖W(xué)技術(shù)干部,根據(jù)本人條件,由所在單位和地區(qū)負(fù)責(zé)加以調(diào)整,科學(xué)技術(shù)干部管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)調(diào)查了解,督促檢查,向黨委提出建議,協(xié)同組織、人事部門辦理具體調(diào)整工作。
第十一條 建立技術(shù)責(zé)任制。對(duì)科學(xué)技術(shù)干部要充分信任,放手使用,嚴(yán)格要求,熱情幫助。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須尊重科學(xué),積極支持他們的合理化建議和創(chuàng)造發(fā)明。對(duì)于社會(huì)主義建設(shè)的重大項(xiàng)目和重大科學(xué)技術(shù)措施,必須征求科學(xué)技術(shù)專家的意見,并組織科學(xué)技術(shù)專家提出科學(xué)論證和技術(shù)方案后,才能作出決定。對(duì)科學(xué)技術(shù)干部,特別是擔(dān)任技術(shù)管理職務(wù)的,必須保證他們有職有權(quán)有責(zé)。他們對(duì)在職權(quán)范圍內(nèi)的技術(shù)問題,有決定權(quán)。
第十二條 必須保證科學(xué)技術(shù)干部每周至少有六分之五的業(yè)務(wù)工作時(shí)間,集中精力搞業(yè)務(wù)。防止他們兼職過多,盡可能減免他們行政事務(wù)性工作和一般社會(huì)活動(dòng)。
第十三條 對(duì)有政治歷史問題和家庭社會(huì)關(guān)系復(fù)雜的科學(xué)技術(shù)干部,應(yīng)著重看本人的基本政治態(tài)度、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和對(duì)社會(huì)主義建設(shè)所作出的貢獻(xiàn),安排他們的工作,發(fā)揮他們的專長(zhǎng)。
第十四條 要給有成就的科學(xué)技術(shù)專家配備得力助手,幫助他們更好地完成科學(xué)技術(shù)工作任務(wù)。選擇助手要征求專家本人的意見。
第十五條 各單位都應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要和可能,為科學(xué)技術(shù)干部 提供必要的圖書、資料、儀器、設(shè)備等工作和學(xué)習(xí)條件。要積極幫助他們解決生活中的實(shí)際困難。對(duì)有突出成績(jī)的科學(xué)技術(shù)干部或科學(xué)技術(shù)骨干,要優(yōu)先給以照顧。對(duì)受林彪、“四人幫”嚴(yán)重迫害的科技人員,除在政治上給予平反外,對(duì)他們生活上的困難,也要妥善地加以解決。
第十六條 經(jīng)過一定時(shí)間的實(shí)踐和考核,證明不適應(yīng)現(xiàn)在所從事的科學(xué)技術(shù)工作的干部,應(yīng)根據(jù)其專長(zhǎng),輸送到合適的崗位上去。
第四章 培養(yǎng)教育
第十七條 培養(yǎng)科學(xué)技術(shù)干部,必須貫徹執(zhí)行比例適當(dāng)和專業(yè)配套、普遍提高和重點(diǎn)培養(yǎng)相結(jié)合的方針。必須注意高級(jí)、中級(jí)、初級(jí)科學(xué)技術(shù)干部之間的合理比例和基礎(chǔ)科學(xué)學(xué)科、技術(shù)科學(xué)學(xué)科、應(yīng)用技術(shù)學(xué)科之間的專業(yè)配套。
第十八條 各級(jí)科學(xué)技術(shù)干部管理部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃,制定科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)教育規(guī)劃。經(jīng)主管機(jī)關(guān)審批后組織實(shí)施。
第十九條 科學(xué)技術(shù)干部的政治學(xué)習(xí),應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效,采取適合他們特點(diǎn)的方式進(jìn)行。鼓勵(lì)他們學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想,引導(dǎo)他們走又紅又專的道路。學(xué)習(xí)要有計(jì)劃,時(shí)間可以靈活安排。
第二十條 科學(xué)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),除自學(xué)外,可以采取多種方式進(jìn)行。
對(duì)于助理研究員、工程師、講師以上的科學(xué)技術(shù)干部和相當(dāng)于這一級(jí)的其他科技人員,一般的每三年給予三個(gè)月至半年的進(jìn)修期(人力緊張的單位如大學(xué),可根據(jù)具體情況掌握靈活一些),原則上自修為主,但應(yīng)有自修計(jì)劃和自修心得報(bào)告,或到其他單位進(jìn)行研究和考察。各單位應(yīng)積極統(tǒng)籌安排,幫助科學(xué)技術(shù)干部正確處理工作和進(jìn)修的關(guān)系。
對(duì)青年、少數(shù)民族中的科學(xué)技術(shù)干部,要加強(qiáng)培養(yǎng),關(guān)心他們的成長(zhǎng)。
對(duì)有特殊才能,努力鉆研,成績(jī)優(yōu)異的人才,應(yīng)開列名單,制定專門的培養(yǎng)計(jì)劃,給予較好的工作條件和學(xué)習(xí)條件,對(duì)他們嚴(yán)格要求,重點(diǎn)培養(yǎng)。
第二十一條 科學(xué)技術(shù)干部主管部門,要有計(jì)劃地組織科學(xué) 研究、教學(xué)、生產(chǎn)三方面科學(xué)技術(shù)干部之間的協(xié)作和交流,也可簽訂合同或臨時(shí)聘請(qǐng),以便互相學(xué)習(xí),交流經(jīng)驗(yàn),取長(zhǎng)補(bǔ)短,共同提高。
第二十二條 國(guó)務(wù)院各部委及省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)根據(jù)國(guó)家 的統(tǒng)籌安排,制定向國(guó)外派遣研究生、進(jìn)修人員的計(jì)劃。組織科學(xué)技術(shù)干部出國(guó)考察、參觀、參加學(xué)術(shù)交流活動(dòng),或短期工作。要有計(jì)劃地邀請(qǐng)外國(guó)專家來華講學(xué),擔(dān)任學(xué)術(shù)指導(dǎo),或共同進(jìn)行科學(xué)研究工作。
第五章 考核、晉升、獎(jiǎng)懲
第二十三條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部實(shí)行定期考核和晉升的制度。主要根據(jù)他們的工作成就、科學(xué)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力,必須經(jīng)過相應(yīng)的學(xué)術(shù)組織或評(píng)審組織認(rèn)真負(fù)責(zé)評(píng)定后,由主管機(jī)關(guān)授予技術(shù)職稱。對(duì)各類不同工作崗位的科學(xué)技術(shù)干部的考核,應(yīng)當(dāng)有不同的具體要求。考核每一至三年進(jìn)行一次。對(duì)于特別優(yōu)秀的,可隨時(shí)考核,予以破格提升。
第二十四條 對(duì)科學(xué)技術(shù)干部要經(jīng)常進(jìn)行在思想政治方面和 業(yè)務(wù)方面的考察。對(duì)高、中級(jí)科學(xué)技術(shù)干部,還應(yīng)當(dāng)了解他們培養(yǎng)新生力量的情況。
第二十五條 建立業(yè)務(wù)考績(jī)檔案。科學(xué)技術(shù)干部管理部門按管理范圍建立科學(xué)技術(shù)干部的業(yè)務(wù)考績(jī)檔案。業(yè)務(wù)考績(jī)檔案包括:簡(jiǎn)歷表、業(yè)務(wù)自傳、著作和論文目錄、創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)革新的評(píng)價(jià)、業(yè)務(wù)評(píng)定、參加國(guó)內(nèi)外科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的情況、培養(yǎng)人才的成績(jī)、業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等。
第二十六條 科學(xué)技術(shù)干部有創(chuàng)造發(fā)明,技術(shù)革新,重大的合理化建議,或在發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才等方面,對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和提高全民族文化科學(xué)水平有貢獻(xiàn)者,應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十七條 科學(xué)技術(shù)干部玩忽職守,弄虛作假,剽竊別人成果,泄露機(jī)密,違犯紀(jì)律,違反國(guó)家政策,給經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科學(xué)技術(shù)工作造成損失者,應(yīng)分清錯(cuò)誤性質(zhì)及情節(jié)輕重,結(jié)合本人一貫表現(xiàn)和對(duì)錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)程度,進(jìn)行批評(píng)教育,或者給予處分。
對(duì)于違反國(guó)家政策法令、打擊壓制科學(xué)技術(shù)干部者,必須嚴(yán)肅處理。
第六章 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
第二十八條 各級(jí)黨委必須加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)干部管理工作的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)常進(jìn)行研究和檢查,把這項(xiàng)工作列入議事日程。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部政策和知識(shí)分子政策,加強(qiáng)對(duì)科學(xué)技術(shù)干部的思想政治工作。
第二十九條 省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)、直轄市以下科技干部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,由省、自治區(qū)、直轄市黨委自行決定。
科學(xué)技術(shù)干部管理部門的基本任務(wù)是:在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助黨委組織部,統(tǒng)一管理科學(xué)技術(shù)干部,具體辦理管理范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)干部的培養(yǎng)、考核、技術(shù)職稱的評(píng)定和晉升等工作;督促檢查有關(guān)科學(xué)技術(shù)干部方針、政策的貫徹執(zhí)行;調(diào)查掌握科學(xué)技術(shù)干部的基本情況;根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃和科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的要求,提出合理配備科學(xué)技術(shù)力量調(diào)整用非所學(xué)的建議;會(huì)同有關(guān)部門制定科學(xué)技術(shù)干部培養(yǎng)規(guī)劃,檢查督促貫徹實(shí)施。
科技干部管理部門要配備黨性強(qiáng)、懂得黨的政策、聯(lián)系群眾、作風(fēng)正派、熱心科學(xué)技術(shù)事業(yè)、努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)的同志,并配備一定數(shù)量的科學(xué)技術(shù)干部。
第三十條 本條例有關(guān)實(shí)施細(xì)則,由國(guó)務(wù)院科技干部局制訂,報(bào)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后實(shí)行。
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全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)澳門特別行政區(qū)基本法委員會(huì)組成人員名單(2009年)
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1996-03-17中華人民共和國(guó)合同法
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2001-12-30中華人民共和國(guó)草原法(修訂)
2003-03-01證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(2014修訂)
2014-07-29機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)條例(2016年修正)
2016-02-06畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例
2013-11-11國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將山東省青州市列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2013-11-18違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼行為處分規(guī)定
2013-06-13國(guó)務(wù)院關(guān)于同意將云南省會(huì)澤縣列為國(guó)家歷史文化名城的批復(fù)
2013-05-18國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年食品安全重點(diǎn)工作安排的通知
2013-04-07國(guó)務(wù)院關(guān)于支持贛南等原中央蘇區(qū)振興發(fā)展的若干意見
2012-06-28國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)中國(guó)婦女發(fā)展綱要和中國(guó)兒童發(fā)展綱要的通知
2011-07-30國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于批準(zhǔn)泰安市城市總體規(guī)劃的通知
2011-01-28關(guān)于調(diào)整進(jìn)境物品稅稅目稅率的通知
2011-01-24國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《工傷保險(xiǎn)條例》的決定
2010-12-20中華人民共和國(guó)私營(yíng)企業(yè)暫行條例
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2009-03-23國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定(國(guó)務(wù)院令第534號(hào))
2008-09-10國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于集中力量深入開展打擊安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知
2008-09-28外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定(2008修訂)
2008-09-10國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作意見的通知
2007-11-13國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和發(fā)展的若干意見
2007-05-13