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寧波
保障群眾權益立法項目優先考慮
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左楠)《哈爾濱市人民政府2008年立法工作計劃》日前經市政府常務會討論通過。據悉,今年的政府立法工作,貫徹黨的十七大精神,按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,圍繞全市中心工作和改革發展穩定大局,從經濟和社會發展的實際需要出發,堅持急需先立、突出重點、體現特色、注重質量的原則,重點把握和優先考慮加強城市管理、建設節約型社會,加強誠信建設、發展循環經濟、規范勞動力市場和單位用工、保障人民群眾合法權益、保證食品安全、維護社會公共安全等方面的立法項目。
據了解,2008年政府立法計劃正式項目涉及地方性法規4件和政府規章18件。4件地方性法規包括:為規范勞務中介和企業用工秩序,打擊非法勞務中介和企業非法用工、保障勞動者和用人單位的合法權益,擬制定《哈爾濱市規范勞務中介和企業用工條例(草案)》;為加強建筑工程安全生產監督管理,防范生產安全事故,保障人民群眾生命和財產安全,擬制定《哈爾濱市建設工程安全生產監督管理條例(草案)》;為適應西泉眼水庫作為哈市正式飲用水源管理的需要,更好地對水庫水源實施保護,保證市民飲用水安全,擬重新制定《哈爾濱市西泉眼水庫保護條例》,同時制定《哈爾濱市磨盤山水源地保護條例》。
18件政府規章包括:為加強機動車停車場的管理,解決停車場多家管理、停車場資源占用費流失問題,擬制定《哈爾濱市機動車停車場管理辦法》;為適應申請國家級園林城市需要,規范公園規劃、建設和古樹名木保護管理,嚴格實施城市綠地系統規劃,擬制定《哈爾濱市城市公園管理辦法》、《哈爾濱市古樹名木保護管理辦法》、《哈爾濱市城市綠線管理辦法》;為完善廉租住房和經濟適用房制度,解決城鎮低收入家庭住房困難,促進經濟適用房和廉租住房有序發展,擬制定《哈爾濱市城市廉租住房保障辦法》和《哈爾濱市經濟適用住房管理暫行辦法》等。
據介紹,今年政府立法工作計劃還涉及預備項目以及調研項目。預備項目是具有立法的必要性,但條件不夠完全成熟,如條件成熟,可在2008年或者次年完成的項目。包括《哈爾濱市城鄉規劃管理條例(草案)》等6件地方性法規和《哈爾濱市學校安全管理暫行規定》等7件政府規章。調研項目是具有立法的必要性,但條件尚不成熟,需要起草部門單位進行調研論證,并在2008年10月底前向市政府提出論證調研結果的報告,為制定今后立法計劃奠定基礎。個別項目經調研論證,如果條件成熟需要提前立法的,也可列為正式項目,其中地方性法規6件、政府規章14件。
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