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寧波
行賄者為何如此霸道 暴露行賄罪的立法缺陷
為了推銷藥品，一名醫(yī)藥代表賄賂某藥店經(jīng)理。經(jīng)理拒收不成只好將錢交公，而行賄者因沒得到“關(guān)照”，屢次到某藥店滋事。近日，這名“強(qiáng)行賄賂”的醫(yī)藥代表被法院以行賄罪判處有期徒刑一年。（《大慶晚報》11月26日）
??? 在刑法中，強(qiáng)行索賄屬于受賄罪中的“從重情節(jié)”，但因?qū)Ψ骄苁铡⒐弧皬?qiáng)行行賄”而被以
犯罪論處的案例并不多見。究其原因，就是在人們的印象中，行賄受賄是典型的“對合性犯罪”——基于雙方的對向行為合力才能完成的犯罪。人們常常認(rèn)為，行賄人和受賄人無論哪一方以證人的角色出現(xiàn)，其在證明“對合”的對方犯罪的同時，也證明了自己犯罪。但我們看到，在這起“強(qiáng)行”賄賂萬元被判刑一年的案例中，卻并沒有與行賄人“對合”的受賄者。根據(jù)法律規(guī)定，對合犯不僅包括具有對合關(guān)系的雙方所犯罪名相同的情形，也包括具有對合關(guān)系的雙方所犯罪名不同的情形，還包括一方構(gòu)成犯罪而另一方不構(gòu)成犯罪的情形。
??? 查處行賄罪不必強(qiáng)調(diào)“對合性”，將“霸王”式送禮以行賄罪定罪處罰，完全是有法律依據(jù)的。但在司法實(shí)踐中，與受賄一方相比，法律對行賄者的追責(zé)常常顯得微不足道。近年來，一些國家工作人員被“銀彈”擊中淪為階下囚者眾，而發(fā)射“銀彈”者卻鮮見上堂受審。究其原因，首先是在立法上對行賄者的處罰要輕于受賄者。
??? 行賄罪與受賄罪是賄賂犯罪的兩種表現(xiàn)形式，聯(lián)合國反腐敗公約和世界上大多數(shù)國家對行賄罪和受賄罪一視同仁，在構(gòu)成要件和刑罰上并沒有較大的差別。但在我國刑法中，行賄罪與受賄罪相比存在著定罪門檻高、刑罰程度低的現(xiàn)象，反映了我國嚴(yán)懲受賄而寬容行賄的立法取向。其次，是實(shí)踐中賄賂案件偵破過分依賴行賄者的配合，很多人認(rèn)為賄賂犯罪是“一對一”的犯罪，往往是“天知、地知、你知、我知”，直接證據(jù)十分有限，司法機(jī)關(guān)為爭取行賄者作證，只能以不追究行賄者的刑事責(zé)任為代價，來打擊更為嚴(yán)重的受賄犯罪；另外就是觀念上對行賄犯罪的危害認(rèn)識不足，常把行賄人當(dāng)成“受害人”，對他們相對來說要“寬容”得多。前不久，山東省齊河縣警方偵破一起假冒縣委書記簽名、收取他人錢財將多人“安排”至黨政機(jī)關(guān)的案件，影響極其惡劣。但那些基于投機(jī)鉆營的心理、向騙子“買位”的人不但沒有被“同罪同罰”，該縣委書記、縣長反倒是親自出面“做工作”，對“買位”者“好言撫慰”，“使每個受害人基本能拿到80％的退款”，這實(shí)在是讓人匪夷所思。
??? 行賄罪與受賄罪追究力度不平衡的客觀現(xiàn)狀，已然表明了行賄罪的立法缺陷和司法不力。我們必須重視行賄行為對賄賂犯罪的動因作用和本源性，加大對行賄犯罪的懲治力度。在立法上，我們應(yīng)對行賄罪與受賄罪實(shí)行同刑處罰，即對同一賄賂案中的行賄人與受賄人處以相當(dāng)?shù)男塘P，即使如同這名醫(yī)藥代表“行賄未遂”，也絕不放過。同時規(guī)定行賄受賄雙方無論誰先交代罪行，則對對方從重處罰，置行受賄雙方于囚徒博弈的境地，以瓦解其攻守同盟。
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