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寧波
哈爾濱首次為房屋安全立法 受鄰居裝修侵害可起訴
東北網9月5日電 10月1日起，《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》將正式實施。房產行政主管部門可對私拆濫改、破壞房屋安全者最高罰款1萬元。受鄰居裝修侵害可向法院起訴。
記者從哈市房產住宅局昨天召開的新聞發布會上了解到，近年來，隨著哈市住宅建設規模不斷擴大，居民在裝修過程中自行拆改房屋結構的情況日漸增多，其中有不少拆改行為已經對房屋安全造成嚴重影響。據統計，哈市房產監察部門每年查處的嚴重私拆濫改案件達500多起。由于以往哈市房屋安全立法一直是空白，有關部門在執法中缺少具體法律依據，對破壞房屋安全者處罰力度不足。《哈爾濱市城市房屋安全管理辦法》從起草到出臺歷經3年，修改補充10多次，正式實施后將對加強城市房屋安全管理、維護居民居住安全和公共利益起到應有作用。
明確了哪些不能拆
《辦法》規定，房屋所有人、使用人應當按照房屋設計的結構和用途合理使用房屋，保證房屋結構的整體性和安全性，不得擅自拆改房屋結構或者影響毗連房屋的使用安全。除依法取得規劃、建設行政許可的改建、擴建工程外，不得有下列涉及建筑主體結構和承重結構的拆改行為：拆除基礎、梁、柱；拆改混凝土剪力墻；挖掘室內地面，擴建地下室；拆除連接陽臺起抗傾覆作用的墻體；拆改具有房屋抗震、防火整體功能的非承重墻體；其它危害房屋結構安全的行為。對未經批準、備案，擅自進行以上拆改房屋行為的，屬非經營行為的，處以500元以上1000元以下罰款；屬經營行為的，處以2000元以上1萬元以下罰款。
拆改前要辦手續
《辦法》規定，不屬于承重結構的間隔墻不需辦理房屋拆改審批(備案)手續。除此之外，房屋所有人或公有房屋承租人認為需要對房屋相關承重結構拆改，必須到哈市政府行政服務中心(道里區新陽路296號二樓)房產住宅局窗口辦理房屋拆改審批(備案)手續，并提交下列材料：房屋拆改申請表及申請人、經辦人身份證明；房屋所有權證等房屋權屬證明或者公有房屋承租證、產權單位同意意見；原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位出具的設計文件；房屋安全鑒定報告；涉及保護建筑、歷史建筑或者房屋外立面的，應當提交規劃部門的同意意見；涉及臨街建筑物的，應當提交市容環境衛生行政主管部門的同意意見。
妨害相鄰權可起訴
《辦法》明確，建設單位在施工過程中應當對相鄰房屋采取安全防護措施。對受到施工影響的相鄰房屋，施工結束后，相鄰房屋所有人或者使用人要求進行房屋安全鑒定的，建設單位應當委托進行房屋安全鑒定。因施工造成相鄰房屋損壞的，建設單位應當按照鑒定意見給予治理修復，并承擔相關民事責任。
根據《辦法》規定，房屋交付使用后，居民發現相鄰房屋有下列情形之一的，可對其房屋所有人提出委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定的要求：拆改主體結構或者承重結構；在屋面或者依附墻體設立大型廣告設施、通訊設施等；超過規定設計使用年限仍在繼續使用；改變原設計用途，可能影響使用安全等。如居民認為相鄰房屋所有人裝修時有侵害自己合法權益的行為，可依法向人民法院起訴。
此外，學校、影劇院、體育場館等公共文化娛樂場所和大型商場、飯店等公共服務場所使用時間超過設計使用年限一半的房屋，必須委托房屋安全鑒定機構進行房屋安全鑒定。?
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