浙江在線08月21日訊 “現有的多數歷史街區和歷史建筑普遍年久失修,火災隱患嚴重,損壞程度日趨加劇。”昨天,杭州市人大常委會審議《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例(草案)》,對于歷史建筑究竟由誰保護,擅自遷移、拆除歷史建筑如何處罰等問題作出了明確的規定。
46.56萬平米危舊房
亟待保護
杭州是一座千年古都,直至上世紀70年代末,仍保持著從吳越到南宋、明、清以來的傳統格局和歷史面貌。“但從1979年開始,隨著‘拆老城,建新城’的舊城改造工作推進,市區大量歷史文化碎片滅失了。”杭州市房產管理局局長楊堅說,“為避免重復這樣的遺憾,有必要從法律的高度規范城市建設,推進城市和諧更新,延續城市歷史文脈。”
由于經年累月的保護缺失,市區現有46.56萬平方米危舊房位于歷史文化街區,占全市危舊房面積的29.68%,大多存在著年久失修、火災隱患嚴重、基礎設施匱乏等問題,部分歷史建筑需要盡快進行搶救性保護。同時,居住在此的廣大群眾也迫切需要改善居住條件。
市人大城建環保委員會認為,制定《杭州市歷史文化街區和歷史建筑保護條例》十分必要,條件也是成熟的。
歷史建筑歸誰所有
就由誰保護
草案規定,歷史文化街區內根據保護規劃確定保留的建筑物、構筑物及其他設施,屬國有的,由所在地的區人民政府或其組建的歷史文化街區管理機構負責組織統一修繕;非國有的,由所有人按照年度綜合保護整修計劃和建筑的具體保護要求自行修繕,或委托其他專業機構修繕,所需費用由所有人承擔。
草案還提到,對按照保護要求履行修繕義務的所有人,所在地區的區人民政府應當給予適當補助,補助的具體條件和程序等按所在地區人民政府的規定執行。
“目前,實際存在著一些違背歷史建筑保護要求的經營活動,不僅不利于歷史建筑的保護,也造成較差的社會影響。”對此,草案規定,所有人未按照建筑的具體保護要求及時修繕的,區歷史文化街區管理機構或市歷保行政主管部門應當責令其期限修繕;逾期仍不修繕的,可代為修繕,修繕費用由所有人承擔。
人大建議,在法案的法律責任章節中,增加有關對不符合歷史建筑規劃確定的內容進行歷史建筑不當利用,應督促調整經營內容;拒不調整的,應處以相應罰款的內容。
擅拆歷史建筑
最高可罰款三倍
擅自遷移、拆除歷史建筑的,應責令限期改正、恢復原狀,并可處以該歷史建筑市場估價一到三倍的罰款。無法估計的,并可處以10萬元以上20萬元以下的罰款。
擅自拆卸、轉讓歷史建筑構建的,建筑修繕、裝飾裝修的設計、施工部符合建筑具體保護的要求或設計、施工方案未經備案擅自施工的,可處以1萬元到5萬元的罰款。
“歷史街區和歷史建筑保護工作是公益性行為。政府應是保護工作的主要責任者和社會經濟效益的主要收益者。”杭州市人大城建環保委員會表示,草案對于行政相對人的違法行為應承擔的相應法律責任作了較細的規定,但對行政主管部門的法律責任的規定則過于籠統,建議增加行政主觀部門不履行職責等,應承擔法律責任的具體內容。
?
該內容對我有幫助 贊一個
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
合同違法行為監督處理辦法
2010-10-13中華人民共和國商標法(2013修正)
2013-08-30全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國商標法》的決定
2013-08-30中華人民共和國反壟斷法
2007-08-30全國人民代表大會關于將全國人民代表大會環境保護委員會改為全國人民代表大會環境與資源保護委員會的決定
1994-03-22全國人大常委會關于批準《<非洲無核武器區條約>第一號議定書、第二號議定書》的決定
1997-07-03中華人民共和國公路法(99修正)
1999-10-31全國人民代表大會常務委員會關于批準《中華人民共和國和白俄羅斯共和國引渡條約》的決定
1995-06-22第七屆全國人民代表大會第五次會議關于興建長江三峽工程的決議
1992-04-03全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》的決定
1986-12-02全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國民族區域自治法》的決定 附:修正本
2001-02-28人工影響天氣管理條例(2020修訂)
2020-03-27中華人民共和國消防救援銜標志式樣和佩帶辦法
2018-11-06國務院辦公廳關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見
2019-09-06中華人民共和國人類遺傳資源管理條例
2019-05-28中華人民共和國政府信息公開條例(2019修訂)
2019-04-03規章制定程序條例(2017修訂)
2017-12-22機動車交通事故責任強制保險條例
2006-03-21國務院關于改革藥品醫療器械審評審批制度的意見
2015-08-18中華人民共和國海關行政處罰實施條例
2004-09-19國務院教育督導委員會辦公室關于印發《中小學校責任督學掛牌督導規程》和《中小學校責任督學工作守則》的通知
2013-12-18國務院辦公廳關于做好當前高溫干旱防御應對工作的通知
2013-08-04國務院批轉發展改革委關于2013年深化經濟體制改革重點工作意見的通知
2013-05-18國務院辦公廳關于調整國家防汛抗旱總指揮部組成人員的通知
2013-05-10國務院辦公廳關于印發消防工作考核辦法的通知
2013-02-26保險銷售從業人員監管辦法
2013-01-06國務院關于2010年度國家科學技術獎勵的決定
2010-12-20國務院辦公廳關于進一步加強乳品質量安全工作的通知
2010-09-16國務院關于中西部地區承接產業轉移的指導意見
2010-08-31國務院關于進一步促進蔬菜生產保障市場供應和價格基本穩定的通知
2010-08-27