???? □? 本報(bào)駐日內(nèi)瓦記者? 趙劍英

??? 瑞士聯(lián)邦政府國家環(huán)境署最新發(fā)表的一份調(diào)查報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，去年瑞士各類塑料瓶的回收率高達(dá)76%，玻璃瓶回收率為96%，鋁飲料罐回收率為94%，寵物食品包裝回收率為76%，鋁制軟管回收率為43%，紙和紙板的回收率為71%，電子產(chǎn)品和電器的回收率超過67%，廢舊電池回收率已達(dá)66%以上，上述回收率已經(jīng)達(dá)到或接近瑞士有關(guān)法令規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

??? 自塑料制品普遍進(jìn)入瑞士家庭后，回收利用這種可再生資源就成了瑞士全社會(huì)關(guān)注的問題。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，最近3年瑞士年均消費(fèi)15億個(gè)塑料瓶，總重量超過49萬噸，塑料瓶回收率76%，而歐洲其他國家塑料瓶的回收率僅為20%—40%。記者在采訪瑞士聯(lián)邦政府環(huán)境署時(shí)獲悉，瑞士之所以能實(shí)現(xiàn)如此高的回收率，主要原因是政府明文規(guī)定全國相關(guān)企業(yè)只有在對(duì)自己的塑料瓶達(dá)到75%以上的回收率后，才有資格繼續(xù)生產(chǎn)塑料瓶或使用塑料瓶作為包裝。目前，瑞士全國有5個(gè)大型塑料回收、分揀、加工中心，其中在沃州新建的加工中心每小時(shí)可處理塑料瓶15萬個(gè)。瑞士將回收的塑料瓶加工成纖維、膠片或包裝帶等產(chǎn)品。

??? 瑞士85%以上的飲料零售商都是塑料瓶回收協(xié)會(huì)的成員，“協(xié)會(huì)”向成員征收每瓶0.04瑞郎的回收費(fèi)用，然后將這筆收入用于收集、運(yùn)輸和分揀回收的塑料瓶，以及向公眾提供信息和組織交流活動(dòng)等。瑞士聯(lián)邦政府環(huán)境署表示，通過從資金上支持塑料瓶回收協(xié)會(huì)，零售商就可將回收塑料瓶的責(zé)任托付給該協(xié)會(huì)，而未交費(fèi)者則不能享受這一待遇。瑞士聯(lián)邦政府環(huán)境署還特別強(qiáng)調(diào)，一旦銷售商自愿交費(fèi)的方法行不通，將強(qiáng)制征收塑料瓶回收費(fèi)。

??? 除塑料制品外，廢棄罐頭盒、各類舊電池、舊手機(jī)都是回收的對(duì)象。目前，瑞士擁有4000多個(gè)罐頭盒回收箱，年回收量在1?4萬—1?6萬噸左右，平均每個(gè)公民每年回收罐頭盒3公斤。瑞士相關(guān)法規(guī)還規(guī)定，居民不得隨意丟棄普通舊電池，更不能任意遺棄汽車蓄電瓶，電池也不能與其他垃圾混合處理，居民必須將廢舊電池投入專門的回收箱內(nèi)，由物業(yè)公司集中處理。目前，瑞士的廢舊電池回收率已達(dá)66%以上，政府期望能達(dá)到80%以上。?

??? 舊手機(jī)回收利用是個(gè)全新的工程，鑒于瑞士每年約有150多萬部報(bào)廢手機(jī)，瑞士聯(lián)邦政府于2003年成立專門機(jī)構(gòu)，并在全國8000多個(gè)郵局開展每個(gè)舊手機(jī)支付5—10瑞郎的回收業(yè)務(wù)。回收到的整體完好的舊手機(jī)，集中在日內(nèi)瓦郊外的專門工廠進(jìn)行檢測(cè)、分揀、拆除，取出可利用的零部件進(jìn)行重新組裝，報(bào)廢的部分則經(jīng)過再循環(huán)處理。?

??? 瑞士60%以上的國土處在平均海拔3000—4000米的高山峻嶺之間，境內(nèi)還有20多座4000米以上終年覆蓋冰川和積雪的雪山。漫長冬天的嚴(yán)寒和垂直分布的山地氣候制約著農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，瑞士的礦產(chǎn)資源也極度貧乏，幾乎所有金屬原材料都要依靠進(jìn)口。資源短缺迫使瑞士必須找到適合本國國情的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

??? 瑞士聯(lián)邦政府從提倡節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、鼓勵(lì)投資再回收產(chǎn)業(yè)，特別是先從再生資源的回收入手。首先，瑞士將再生資源回收作為環(huán)境保護(hù)的重要手段，堅(jiān)持“污染者買單”的基本原則。瑞士是目前世界上少數(shù)按照垃圾數(shù)量征收處理費(fèi)的國家。生活在瑞士的居民須向地方政府或社區(qū)購買垃圾票，并將相應(yīng)容量的票據(jù)粘貼到標(biāo)準(zhǔn)垃圾袋外，再按規(guī)定日期置放在室外等待垃圾車集中收集。由于瑞士預(yù)收垃圾處理費(fèi)制度解決了再生資源回收處理的成本，提供了再生資源回收、運(yùn)輸和處理的資金，也使再生資源回收成為一個(gè)獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。其次，瑞士再生資源回收體系以民間機(jī)構(gòu)為主，政府對(duì)回收的效果進(jìn)行監(jiān)督，必要時(shí)可進(jìn)行干預(yù)。各種有關(guān)再生資源回收的協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)回收工作的管理和協(xié)調(diào)。#p#分頁標(biāo)題#e#

??? 瑞士政府除了遵循國際通用的4R(減量、再生、再利用、再循環(huán))原則外，還通過立法鼓勵(lì)全民回收利用可再生資源。政府先后制定了一系列法律法規(guī)來規(guī)范再生資源回收以推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，其中包括《提前收取玻璃飲料包裝處理費(fèi)的規(guī)定》、《電池處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)》、《對(duì)電子電器產(chǎn)品進(jìn)行回收的規(guī)定》、《特殊垃圾回收與運(yùn)輸規(guī)定》、《水資源保護(hù)法》、《環(huán)保法》、《水體資源免受污染和空氣保潔法》等數(shù)十部法律法規(guī)。此外，瑞士還有許多致力于可再生資源回收利用的各種“民間回收協(xié)會(huì)”，并形成網(wǎng)絡(luò)來加強(qiáng)各個(gè)回收組織之間的聯(lián)系，傳播有關(guān)可再生資源分類、回收、處理加工等方面的最新信息。這些民間協(xié)會(huì)具有獨(dú)立性和專業(yè)性，在再生資源回收方面發(fā)揮了重要的作用。?
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