執政聯盟提交草案，要求允許“軍事利用”太空；為使用間諜衛星掃清障礙

　　_{日本宇宙航空研究開發機構將于8月16日發射月球軌道探測器，對月球進行為期一年的探測。這也標志著日本正式加入了亞洲國家登月競賽的跑道。發射將在種子島航天發射中心完成，使用H-2A火箭執行發射任務。}

　　_{2月24日，日本全球情報處理系統的最后一顆衛星搭載H-2A火箭升空，隨后成功進入預定軌道。盡管日本的太空計劃相對透明，而且在發射衛星時就公布了幾乎所有相關信息。然而，日本幾乎沒有披露關于4顆間諜衛星的情況。}

_{日本傾力打造的間諜偵察體系。新京報制圖/丁華勇}

　　20日，日本執政聯盟自民黨和公明黨議員向國會提交了旨在允許日本以自衛為目的、軍事利用太空的《太空基本法》草案，若這一法案獲得通過，將為日本發射和使用間諜衛星掃清障礙。

　　期望獲得民主黨支持

　　提交法案的日本執政聯盟議員表示，根據《太空基本法》草案，對日本太空活動的限制將有所減少，即不再限制太空活動為“非軍事目的”，只禁止有“侵略目的”的太空活動。

　　執政兩黨于6月中旬將有關討論概要制成正式法案，20日提交本屆國會后，將對這一法案進行國會審議。在本屆國會討論的基礎上，執政聯盟兩黨的議員預計將在下月參議院選舉后舉行的國會特別會議期間，對這一法案繼續進行討論。他們希望能夠獲得最大反對黨民主黨議員的支持，以爭取推動這一法案獲得通過。

　　在執政聯盟內部磋商期間，公明黨對于用于“軍事目的”的太空活動的態度一直較為謹慎。今年6月上旬，公明黨與自民黨達成協議，即必須在法案中對“自衛目的”進行嚴格限制，但是目前有關限制的細節還未披露。

　　間諜衛星網運行已久

　　根據1969年的一項國會決議，日本不可發射使用比普通商業衛星偵察性能高的間諜衛星，但是日本政府軍事利用太空的想法由來已久。自1998年第一次朝鮮導彈危機后，日本國內就出現了開發用于軍事目的的間諜衛星的呼聲。

　　日本媒體指出，事實上日本近年來發射的4顆衛星已經具備了間諜偵察能力。但是，由于1969年決議的限制，日本政府一直沒有公開承認其“間諜衛星”的身份，并且沒有根據1974年通過的國際公約向聯合國進行注冊。日本內閣衛星情報中心巡視員星野敏彥去年底接受日本媒體采訪時就指出，日本的間諜衛星是“公開的秘密”。

　　衛星實力可媲美美國

　　此次提交國會的《太空基本法》草案一旦獲得通過，日本政府利用高精度偵察衛星搜集情報的障礙就將正式掃清，日本自衛隊將可以公開發射和使用用于導彈防御系統的預警衛星等軍事偵察衛星。

　　執政兩黨議員稱，利用太空的“國際標準”允許“非侵略性的”太空軍事利用，如發射間諜衛星等，因此這一法案是符合“國際標準”的。他們還表示，這一法案如獲得通過，也將有利于日本太空工業的發展和加強日本的太空開發活動。

　　日本輿論認為，一旦掃除政策障礙，以日本的科技實力，開發出可與美國相媲美的軍事偵察衛星只是時間問題。（馬晶）

　　專家點評

#p#分頁標題#e#　　日本緊跟美太空步伐

　　清華大學國際關系學院教授劉江永表示，日本執政聯盟向國會提交《太空基本法》草案，要求允許日本自衛隊“軍事利用”太空以“自衛”，這將對國際社會共同認可的太空非軍事化帶來新的沖擊。

　　劉江永指出，首先，日本未來的國家發展方向就是更加注重科技發展和軍事防衛戰略的調整，而太空則是其中的重點領域之一。日本在太空技術和信息技術方面都處于世界領先水平，勢必有爭奪制空權的訴求。

　　其次，世界一些國家如美國等，近年來都致力于把太空定位技術用于指揮作戰，可以說新軍事變革的方向離不開太空技術。而日本作為美國的軍事同盟，也希望能跟上美國的步伐和世界主要潮流。這也是日本為了加強日美軍事一體化的舉措之一。

　　此外，日本在安全方面始終對中國抱有戒心，特別是中國近年來運用本國技術取得了太空方面的許多成就，日本對此相當關注，也希望對中國進行多方牽制。

　　劉江永表示，和平利用太空是世界各國的基本共識，而日本試圖為太空軍事利用立法，可能會為國際社會共同認可的太空非軍事化帶來沖擊。（馬晶）

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