在線咨詢
律師在線
點擊咨詢
意見反饋
回到頂部
寧波
股票轉讓所得征個稅不需履行全國人大立法程序
資本利得稅這一工具尚未進入決策層視野
是否征收股市“資本利得稅”，因“程序”問題的討論再度在市場掀起波瀾。“資本利得稅的征收需要履行全國人大的立法程序”的觀點昨日在市場上廣泛傳播。事實上，根據目前的法律法規，就“股票轉讓所得”征個人所得稅而言，由財政部制定、報國務院批準施行即可，并不需要履行全國人大的立法程序。截至目前，資本利得稅這一工具尚未進入決策層視野。
資本利得稅是對資本利得（低買高賣資產所獲收益）征稅，常見的資本利得如買賣股票、債券、貴金屬和房地產等所獲得的收益。
中國政法大學教授、著名經濟學家劉紀鵬昨日在一家證券類報紙頭版發表署名文章，稱“從立法程序上看，作為一個新稅種，資本利得稅的出臺絕不同于印花稅的調整，它要像企業所得稅法、個人所得稅法的調整一樣，履行全國人大的立法程序，有較高的透明度，吸收民意和民智，不是個別部門能夠決定的事情”。該報昨日頭版頭條援引權威人士的觀點稱：“認為資本利得稅會像印花稅稅率調整一樣可以隨時出臺，是不懂法律的表現，是完全沒有根據的。”
“這一說法是不確切的。資本利得作為一種所得，仍然屬于所得稅的征稅范疇，是公司、個人所得稅應稅所得的組成部分。就股票市場而言，對‘股票轉讓所得’征收個人所得稅的問題已經在相關法規中有出現。”一位財稅研究人士對《第一財經日報》表示。
2005年10月27日，全國人民代表大會常務委員會修訂《中華人民共和國個人所得稅法》。根據修訂后的該法第二條，各項個人所得，應納個人所得稅，包括“經國務院財政部門確定征稅的其他所得”。
此后，國務院頒布的修改后的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》（下稱《條例》）第九條規定，對股票轉讓所得征收個人所得稅的辦法，由財政部另行制定，報國務院批準施行。
中央財經大學財經研究院財稅研究室主任童偉對本報表示，根據這一規定，對股票轉讓所得征收個人所得稅，不需要履行全國人大的立法程序。
“對‘股票轉讓所得’征稅，只是個人所得稅的征收領域的擴大，但這不能說是一個新的稅種。”童偉說。
在程序上，童偉和上述財稅研究人士均表示，正如《條例》第九條所言，即財政部制定辦法，報國務院批準施行。
可以參照的是利息稅的征收。1999年9月，國務院發布《對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的實施辦法》，當年11月起開始征收利息稅。該辦法第一條稱，根據《中華人民共和國個人所得稅法》第十二條的規定，制定本辦法。
當時的《中華人民共和國個人所得稅法》第十二條規定：“對儲蓄存款利息所得征收個人所得稅的開征時間和征收辦法由國務院規定。”
“利息稅的情況，是在所得稅法里的一個稅種，1999年前的一段時間只是沒有開征。”童偉表示，目前個人領域的“股票轉讓所得”也是這樣一個情況。
第一財經日報
該內容對我有幫助 贊一個
我有類似問題？馬上聯系律師
律霸用戶端下載
及時查看律師回復
掃碼APP下載
掃碼關注微信公眾號
中華人民共和國會計法(2017修正)
2017-11-04中華人民共和國刑法修正案（九）
2015-08-29全國人民代表大會常務委員會免職名單（2009年8月27日）
2009-08-27全國人民代表大會常務委員會關于批準中華人民共和國德意志民主共和國友好合作條約的決議
1970-01-01全國人大常委會關于召開第十屆全國人民代表大會第二次會議的決定
2003-12-27全國人大常委會關于批準《跨國收養方面保護兒童及合作公約》的決定
2005-04-27中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法
1995-02-28中華人民共和國人民法院組織法
1979-07-05全國人民代表大會關于設立海南省的決定
1988-04-13中華人民共和國稅收征收管理法（1992）
1992-09-04全國人民代表大會常務委員會關于縣、鄉兩級人民代表大會代表選舉時間的決定
1992-07-01中華人民共和國專屬經濟區和大陸架法
1998-06-26中華人民共和國氣象法
1999-10-31全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國檢察官法》的決定 附：修正本
2001-06-30中華人民共和國刑法修正案（三）
2001-12-29外國商會管理暫行規定（2013修訂）
2013-12-07地質資料管理條例(2017修訂)
2017-03-01中華人民共和國認證認可條例(2016修正)
2016-02-06快遞暫行條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例(2019修正)
2019-03-02中華人民共和國內河交通安全管理條例(2019修正)
2019-03-02國務院關于修改部分行政法規的決定(中華人民共和國國務院令第714號)
2019-04-23中華人民共和國森林法實施條例(2018修正)
2018-03-19地圖管理條例
2015-11-26職業學校兼職教師管理辦法
2012-10-18國務院辦公廳關于印發質量工作考核辦法的通知
2013-05-30國務院關于同意將云南省會澤縣列為國家歷史文化名城的批復
2013-05-18國務院關于地方改革完善食品藥品監督管理體制的指導意見
2013-04-10國務院關于落實《政府工作報告》和國務院第一次全體會議精神重點工作部門分工的意見
2013-03-28國務院辦公廳關于實施《國務院機構改革和職能轉變方案》任務分工的通知
2013-03-26