尚明表示,當前經濟生活中壟斷現象突出表現在兩個方面:一是經濟意義上的市場壟斷行為,如訂立協議固定價格、限制產量、劃分市場和濫用市場支配地位等。二是實行國家管制或帶有自然壟斷特點的領域和行業利用行政權力并通過市場方式形成壟斷。此外,地區封鎖或保護現象也很嚴重。
他說,針對企業的市場壟斷行為,除了實施大公司大集團發展戰略、發展規模經濟外,就是通過制定反壟斷法,促進和保障各類企業在公平競爭中發展壯大,同時防止企業形成較大規模后產生壟斷窒息競爭,進而促進優勝劣汰機制的形成和經濟增長方式的轉變,并為之提供有效的法律保障。
反壟斷法是我國八屆、九屆全國人大立法規劃確定的立法項目,自1994年正式起草,國務院機構改革后由商務部承擔起草任務,目前已形成《中華人民共和國反壟斷法(送審稿)》。
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