上周一個陽光燦爛的中午,在小區已經干了四年保安的小劉和大楊,收拾起自己簡單的行李,在門口打了個出租車,走了。望著車子在古色古香的街道建筑前絕塵而去,望著門口新保安的陌生面孔,我一肚子的疑問。干得好好的,和小區的居民關系也不錯,現在工作也不好找,為什么要走?
天天在門口和保安聊天的古老師悄悄對我說:他們想讓公司在節日加班時按照規定發雙工資,結果才發現幾年來沒有簽訂勞動合同,連社保都沒給他們買。于是,已經比較熟悉城里規矩的小劉和大楊,選擇了申請勞動仲裁,并主動“跳槽”,到了不遠處的另一個小區的物管公司應聘。
開始懂得維護自己權益的小劉和大楊并不知道,就在他們“行動”的同時,在同一座城市里,另一項和他們息息相關的法律,也正在走自己的“初生之路”。
3月23日,據稱為三審前的最后一次全國范圍的立法座談會在成都舉行。會議上透露的消息是,該草案有望在4月進行三審并通過。
這部法律,也是可以用上“步履蹣跚”這樣的字眼。
剛剛實施的《物權法》,曾經有過“七上審議臺”的歷史。而有專家說,從某種程度上說,《勞動合同法》是一部比《物權法》引起更多關注的法律。其佐證是,在2005年12月底通過一審之后,2006年3月起《勞動合同法》草案向社會公開征求意見,短短1個月,居然收到意見19萬件,遠遠超過《物權法》草案公開征求意見時1萬多件的反饋。
是因為太多的人,把自己的生存乃至幸福,都建立在合法取得勞動報酬上。
勞資——這是一對在中國曾經諱莫如深的角色,也是現代傳媒中,經常被小心翼翼地提起的詞。從前幾年總理在春節前夕為民工討要工錢的具體事例,到這幾天多家新聞媒體對肯德基等“洋快餐”企業違規用工問題持續的關注,無不顯示,收入分配和再分配是一個看似簡單,實際上卻非常復雜的問題。
當初總理為民工要工錢,今天“洋快餐”不按最低工資標準發給計時工資,在社會上都引起了極大的反響,報紙、電視、網絡,一時鋪天蓋地,甚至有人將其定位為一種“公共情緒”的集體抒發,從而引申到“勞資關系的不和諧已經開始嚴重影響到我國社會關系的整體和諧”。
據國家有關部門統計,盡管我國有已經實施的《勞動法》,盡管我國有已經比較成熟的勞動爭議仲裁,我國最近幾年的勞動爭議糾紛案件還是以每年20%的增長率在增長。分析這些勞動爭議案件,其爭議事項大多數是和小劉、大楊一樣諸如不發加班費、不發工資、解除合同不按時支付補償金等被人們認為不算大的小事情。
也許對于在4月2日臨近還賴著不去申報個稅的年入12萬元的人們來說,以上的都是小事,但對于只能依靠工資生活,只能依靠社會保險保障的普通勞動者而言,一件事情得不到落實,都有可能影響到他們的生存質量,引起他們的生存焦慮,從而引起一種“情緒共振”。群體的價值判斷和公共輿論的重點關注在這里扮演了重要的角色。
這種“情緒共振”,常常是由某一種因素“引爆”的:
“據全球最大的工資信息調查研究機構HayGroup最新發表的研究報告顯示,2007年中國工資上漲幅度將位列全球第一,實際工資增長幅度將超過美國、印度和東歐國家”。——老百姓關心的是“今年能否多收三五斗”,全球第一的虛名如果沒有切實的法律保障,與之何干?
“統計顯示,2006年,中國城鎮居民人均可支配收入11759元,農村居民人均純收入3587元。中西部城市職工工資平均在2000元以下,上海、北京、廣州、深圳可能稍高一點”。——這里的數據顯然并沒有將油電氣和米面蔬菜的漲價計算進去。身處西部,生活便宜的“物美價廉”早已不是可以在親朋中炫耀的資本,房價高企,讀書照例交錢,疾病也不會因為你地處西部而“高抬貴手”,該花的錢,一分也不少。#p#分頁標題#e#
小事不小,小事上更應該體現公平,歷來應為政府與立法者孜孜不忘。
從三次審議做出的修改中,我們已經看到了一絲曙光。最為關鍵的一條是立法思路的最終確定,會做出怎樣的抉擇:《勞動合同法》應該平等保護勞資雙方的合法權益,還是應該傾向于保護處于弱勢地位的勞動者的合法權益。
讓曙光化為彩虹,我們還有很長的路要走。□華樺
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