本報(bào)訊 (記者 郄建榮) 鑒于我國(guó)規(guī)劃環(huán)評(píng)距離環(huán)評(píng)法要求差距較大的事實(shí)，環(huán)保總局今日明確提出將依法推進(jìn)規(guī)劃環(huán)評(píng)，健全規(guī)劃環(huán)評(píng)“政府審批，環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管，有關(guān)部門對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響負(fù)責(zé)，公眾廣泛參與”的管理機(jī)制。

　　環(huán)保總局環(huán)評(píng)司司長(zhǎng)祝興祥說(shuō)，環(huán)評(píng)法第13條對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)作出了明確要求。根據(jù)這一規(guī)定(設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府在審批專項(xiàng)規(guī)劃草案，作出決策前，應(yīng)當(dāng)先由人民政府指定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他部門召集有關(guān)部門代表和專家組成審查小組，對(duì)環(huán)境影響報(bào)告書進(jìn)行審查），環(huán)保總局建議由國(guó)務(wù)院明確環(huán)保部門在規(guī)劃環(huán)評(píng)審查中的地位和作用，報(bào)各級(jí)政府審批的有關(guān)規(guī)劃，依法應(yīng)進(jìn)行環(huán)評(píng)的，由政府授權(quán)環(huán)保部門會(huì)同有關(guān)部門組織對(duì)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審查，提出審查意見(jiàn)作為審批規(guī)劃的依據(jù)。

　　同時(shí)，環(huán)保總局還提出，建立規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)未列入專項(xiàng)規(guī)劃且規(guī)劃未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的項(xiàng)目，原則上不受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告；項(xiàng)目在規(guī)劃中，但規(guī)劃未依法進(jìn)行環(huán)評(píng)的，原則上暫緩受理項(xiàng)目環(huán)評(píng)報(bào)告；對(duì)于已開(kāi)展規(guī)劃環(huán)評(píng)的，規(guī)劃內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的影響評(píng)價(jià)工作可以依法在審批程序上和內(nèi)容上予以簡(jiǎn)化。

　　祝興祥說(shuō)，國(guó)家還將逐步建立健全規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，及時(shí)制定重點(diǎn)領(lǐng)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的技術(shù)指導(dǎo)，推薦規(guī)劃環(huán)評(píng)的編制單位等。

　　據(jù)祝興祥透露，環(huán)保總局將選擇一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)矛盾突出的省市開(kāi)展環(huán)評(píng)試點(diǎn)。根據(jù)不同區(qū)域的資源條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、生態(tài)環(huán)境承載能力，來(lái)幫助這些省市確定可持續(xù)發(fā)展的總體戰(zhàn)略思想，從而促進(jìn)省市范圍內(nèi)的生產(chǎn)力合理布局。在規(guī)劃環(huán)評(píng)完成之前，要暫緩、限制和停批有可能加重這些區(qū)域環(huán)境污染和生態(tài)破壞的某些行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目。

　　他特別談到，將提高規(guī)劃環(huán)評(píng)的公眾參與能力，使公眾認(rèn)識(shí)到各類發(fā)展規(guī)劃對(duì)環(huán)境的重大影響，從而自覺(jué)參與對(duì)規(guī)劃環(huán)評(píng)的監(jiān)督。