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寧波
認定技術性強難推翻 交通事故異議方獲救濟大不易
孫學瑞所反映的是：一起交通事故中交警部門交通事故責任認定書中存在的問題。
事故認定書忽視的問題
2006年7月7日，孫學瑞的弟弟孫文清駕車在一個沒有紅綠燈的路口與一摩托車相撞。事故發生后，孫文清及時報案，并立即將摩托車司機諸葛榮華送往醫院搶救。但終因回天無力，諸葛榮華最后還是死亡。
鑒于孫文清及時搶救和報案，同時又支付了20萬元的事故押金，當地交警部門并沒有拘留他。然而，一個月后，孫文清卻突然被警方帶走，原因是事故認定孫文清負全責，死者家屬在調解時要求賠償40萬元，孫家表示不同意。因此，警方便沒有讓孫文清取保候審。
可細看了事故責任認定書后，孫家覺得事故認定不公正：一是認定書只強調了孫文清沒有“讓行人和右方道路的來車先行”的違法事實，而有意回避了死者沒戴安全頭盔的違法行為。二是將死者無證駕駛說成具有駕駛技術。
針對這兩個問題，近日，記者采訪了處理此次事故的臺州市下屬的溫嶺市交警大隊。
該大隊向記者出示了一份溫嶺市第一人民醫院死亡證明書，該證明書顯示，諸葛榮華主要是因為腦部受傷死亡的。
溫嶺市交警大隊副大隊長陳正廣承認，從事故勘查到現在，確實沒有發現死者有頭盔這一事實。同時他也承認死者的駕照因過期而被注銷，發生事故時屬于無證駕駛。
在該大隊提供的十幾份調查筆錄中，記者并沒有發現警方有任何問及頭盔的內容。
記者隨后采訪了浙江省交警總隊事故科副科長郁文國，他告訴記者：“像這種雙方都有比較明顯的違法行為，又都是機動車的情況，定對等責任比較合理，雙方也比較容易接受，定孫文清負全責有些過當。”
那么既然交警總隊都認為認定書過當，又為何不糾正呢？
據記者了解，2004年5月1日，新道路交通安全法實施后，取消了交通事故責任認定行政復議程序。“交通事故有異議的可以選擇上訪來尋求解決，但目前還沒有相應機制和程序來保證這條救濟途徑的暢通無阻。”郁文國告訴記者。
郁文國說，通過上訪來解決事故認定不公正的問題，希望非常渺小。一方面交警認定事故有一定的自由裁量空間，針對下級部門出具的事故責任認定“藍本”，上級部門不會輕易更改。
誰來審查事故認定實體
除了上訪這個途徑，涉及刑事的交通肇事案可以指望檢察部門予以糾正，如果不涉及刑事，有異議方只能直接訴至法院。但專家認為，“藍本效應”同樣會出現在這兩個程序中。
孫文清被逮捕后，案卷移交到了溫嶺市檢察院審查起訴。該院起訴科科長金新福對記者說：“檢察機關審查交通肇事案時，一般只審查是否應該追究刑事責任和應該追究怎樣的刑事責任，而不審查事故認定的實體，原因是交通事故責任認定專業性強，證據基本上來自交警部門。”
一位不愿意透露姓名的專家告訴記者，交通事故認定作為一種證據，不能申請復議，也不能對其提起行政訴訟，只能在訴訟中由法院審查決定是否采信。“但是法官并非萬能，他們不是交通事故認定方面的專家，讓不具有專業知識的法官來推翻交警部門作出的交通事故責任認定，對保護當事人的合法權利來說，無論如何都是不夠的。”
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