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寧波
認(rèn)定技術(shù)性強(qiáng)難推翻 交通事故異議方獲救濟(jì)大不易
孫學(xué)瑞所反映的是：一起交通事故中交警部門交通事故責(zé)任認(rèn)定書中存在的問(wèn)題。
事故認(rèn)定書忽視的問(wèn)題
2006年7月7日，孫學(xué)瑞的弟弟孫文清駕車在一個(gè)沒(méi)有紅綠燈的路口與一摩托車相撞。事故發(fā)生后，孫文清及時(shí)報(bào)案，并立即將摩托車司機(jī)諸葛榮華送往醫(yī)院搶救。但終因回天無(wú)力，諸葛榮華最后還是死亡。
鑒于孫文清及時(shí)搶救和報(bào)案，同時(shí)又支付了20萬(wàn)元的事故押金，當(dāng)?shù)亟痪块T并沒(méi)有拘留他。然而，一個(gè)月后，孫文清卻突然被警方帶走，原因是事故認(rèn)定孫文清負(fù)全責(zé)，死者家屬在調(diào)解時(shí)要求賠償40萬(wàn)元，孫家表示不同意。因此，警方便沒(méi)有讓孫文清取保候?qū)?/a>。
可細(xì)看了事故責(zé)任認(rèn)定書后，孫家覺(jué)得事故認(rèn)定不公正：一是認(rèn)定書只強(qiáng)調(diào)了孫文清沒(méi)有“讓行人和右方道路的來(lái)車先行”的違法事實(shí)，而有意回避了死者沒(méi)戴安全頭盔的違法行為。二是將死者無(wú)證駕駛說(shuō)成具有駕駛技術(shù)。
針對(duì)這兩個(gè)問(wèn)題，近日，記者采訪了處理此次事故的臺(tái)州市下屬的溫嶺市交警大隊(duì)。
該大隊(duì)向記者出示了一份溫嶺市第一人民醫(yī)院死亡證明書，該證明書顯示，諸葛榮華主要是因?yàn)槟X部受傷死亡的。
溫嶺市交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)陳正廣承認(rèn)，從事故勘查到現(xiàn)在，確實(shí)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)死者有頭盔這一事實(shí)。同時(shí)他也承認(rèn)死者的駕照因過(guò)期而被注銷，發(fā)生事故時(shí)屬于無(wú)證駕駛。
在該大隊(duì)提供的十幾份調(diào)查筆錄中，記者并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)警方有任何問(wèn)及頭盔的內(nèi)容。
記者隨后采訪了浙江省交警總隊(duì)事故科副科長(zhǎng)郁文國(guó)，他告訴記者：“像這種雙方都有比較明顯的違法行為，又都是機(jī)動(dòng)車的情況，定對(duì)等責(zé)任比較合理，雙方也比較容易接受，定孫文清負(fù)全責(zé)有些過(guò)當(dāng)。”
那么既然交警總隊(duì)都認(rèn)為認(rèn)定書過(guò)當(dāng)，又為何不糾正呢？
據(jù)記者了解，2004年5月1日，新道路交通安全法實(shí)施后，取消了交通事故責(zé)任認(rèn)定行政復(fù)議程序。“交通事故有異議的可以選擇上訪來(lái)尋求解決，但目前還沒(méi)有相應(yīng)機(jī)制和程序來(lái)保證這條救濟(jì)途徑的暢通無(wú)阻。”郁文國(guó)告訴記者。
郁文國(guó)說(shuō)，通過(guò)上訪來(lái)解決事故認(rèn)定不公正的問(wèn)題，希望非常渺小。一方面交警認(rèn)定事故有一定的自由裁量空間，針對(duì)下級(jí)部門出具的事故責(zé)任認(rèn)定“藍(lán)本”，上級(jí)部門不會(huì)輕易更改。
誰(shuí)來(lái)審查事故認(rèn)定實(shí)體
除了上訪這個(gè)途徑，涉及刑事的交通肇事案可以指望檢察部門予以糾正，如果不涉及刑事，有異議方只能直接訴至法院。但專家認(rèn)為，“藍(lán)本效應(yīng)”同樣會(huì)出現(xiàn)在這兩個(gè)程序中。
孫文清被逮捕后，案卷移交到了溫嶺市檢察院審查起訴。該院起訴科科長(zhǎng)金新福對(duì)記者說(shuō)：“檢察機(jī)關(guān)審查交通肇事案時(shí)，一般只審查是否應(yīng)該追究刑事責(zé)任和應(yīng)該追究怎樣的刑事責(zé)任，而不審查事故認(rèn)定的實(shí)體，原因是交通事故責(zé)任認(rèn)定專業(yè)性強(qiáng)，證據(jù)基本上來(lái)自交警部門。”
一位不愿意透露姓名的專家告訴記者，交通事故認(rèn)定作為一種證據(jù)，不能申請(qǐng)復(fù)議，也不能對(duì)其提起行政訴訟，只能在訴訟中由法院審查決定是否采信。“但是法官并非萬(wàn)能，他們不是交通事故認(rèn)定方面的專家，讓不具有專業(yè)知識(shí)的法官來(lái)推翻交警部門作出的交通事故責(zé)任認(rèn)定，對(duì)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)利來(lái)說(shuō)，無(wú)論如何都是不夠的。”
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畢業(yè)于吉林大學(xué)法學(xué)院。從事法律工作17年。具有深厚的法學(xué)理論基礎(chǔ)、豐富的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，具有良好的協(xié)調(diào)溝通能力。一直秉承“恪守誠(chéng)信、委托人利益至上的原則”，把每一個(gè)案件都當(dāng)作一個(gè)項(xiàng)目來(lái)做，發(fā)揮個(gè)人最大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定捍衛(wèi)當(dāng)事人的合法利益，努力通過(guò)法律渠道幫助當(dāng)事人維護(hù)合法權(quán)益，取得了良好的實(shí)踐效果。
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