作為緩解勞資矛盾的有效手段，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制有望納入正在立法中《勞動合同法》。這是今天在此間結(jié)束的“全國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制工作會議”傳出的消息。

????據(jù)悉，我國勞動爭議案件逐年遞增。1995年《勞動法》實施當年，全國各級勞動爭議仲裁委員會共立案受理勞動爭議案件3．3萬件，涉及勞動者12．3萬人；而2002年，立案受理的勞動爭議案件高達18．4萬件，涉及勞動者60．6萬人，勞動爭議的數(shù)量是1995年的5．6倍，涉及勞動者的人數(shù)也增加了5倍。最新情況顯示，集體勞動爭議案件數(shù)量增長較大，勞動爭議案多集中在經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，勞動爭議案件調(diào)解空間縮小。

????有關(guān)人士指出，在就業(yè)形勢趨緊的情況下，勞動者合法權(quán)益更容易受到侵害，勞動者自身無力向企業(yè)或者雇主爭取到自己的合法權(quán)益，需要政府出面協(xié)調(diào)或協(xié)商解決。據(jù)介紹，在發(fā)達國家，以三方協(xié)商為主要形式的社會對話，使得產(chǎn)業(yè)關(guān)系的對抗性日益為勞資合作所取代。

????1990年，全國人大常委會批準了國際勞工組織第144號公約《三方協(xié)商促進履行國際勞工標準公約》。按照這個《公約》，近幾年“三方機制”在我國逐步建立起來，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系領(lǐng)域開辟了一個全新的社會對話渠道。

????“三方協(xié)調(diào)機制”中的三方是指政府、工會和企業(yè)。這種協(xié)調(diào)機制，由各級政府勞動和社會保障部門、工會組織、企業(yè)組織派出代表組成協(xié)調(diào)機構(gòu)，對涉及勞動關(guān)系的重大問題進行溝通和協(xié)商，對擬訂有關(guān)勞動和社會保障法規(guī)以及涉及三方利益調(diào)整的重大改革方案和政策措施提出建議。2001年8月，中國勞動和社會保障部同中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會建立了國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議制度，并召開了第一次國家級協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議，使中國的勞動關(guān)系協(xié)調(diào)工作有了一個較為規(guī)范和穩(wěn)定的工作機制。目前，北京、天津、河北、山西、江蘇等十多個省、直轄市以及深圳、大連等城市已建立了地區(qū)性勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。其中，山西、江蘇等省還在省、地（市）、縣（區(qū)）三個層次建立了三方協(xié)調(diào)機制。

????國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議主席、勞動和社會保障部副部長王東進強調(diào)，當前協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標，下一步要增強三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的針對性和實效性，積極開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系和工業(yè)園區(qū)及和諧企業(yè)活動。他說，三方會議決定從明年開始，在全國實施“推進勞動合同工作三年行動計劃”，力爭用三年左右的時間，實現(xiàn)所有用人單位基本與職工簽訂勞動合同，從而實現(xiàn)勞動合同管理的規(guī)范化、法制化。

????北京大學法學院葉靜漪教授認為，通過這幾年的努力，我國的三方協(xié)調(diào)機制日漸成熟。目前不僅要將三方機制的有關(guān)內(nèi)容納入法規(guī)，更重要的是要在操作層面有所作為。比如派出各種調(diào)研組收集信息、參與監(jiān)督勞動法規(guī)的實施、為當前比較棘手的問題（如欠薪）找出解決的方案。（吳木鑾 記者陳強）

????全國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制工作又見實招


?K?K工人日報福州10月18日電（記者肖玉保吳鐸思）由勞動和社會保障部、中華全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會共同舉辦的“全國協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制工作會議暨表彰大會”今天在福州市召開。中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中華全國總工會主席王兆國同志對這次會議作重要批示。

?K?K 王兆國指出，國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成立以來，三方密切配合，緊緊圍繞黨和國家工作大局，積極研究解決職工群眾關(guān)注的難點問題，做了大量工作，促進了勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，推動了勞動法律法規(guī)的健全完善，解決了一些影響勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定的突出問題，有力地促進了社會的穩(wěn)定。他希望認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，繼續(xù)加強勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)，充分發(fā)揮其在構(gòu)建社會主義和諧社會、建立社會主義新型勞動關(guān)系中的重要作用。 #p#分頁標題#e#

?K?K 國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議主席、勞動和社會保障部副部長王東進代表國家三方會議講話，他全面總結(jié)了近年來國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議工作經(jīng)驗，明確提出，今后一個時期三方協(xié)調(diào)機制建設(shè)要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十六屆五中全會精神，以加強社會主義和諧社會建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定為目標，進一步建立健全協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，理清工作職責，創(chuàng)新工作方式，突出工作重點，增強三方協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的針對性和實效性，積極開展創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系和工業(yè)園區(qū)及和諧企業(yè)活動，充分發(fā)揮三方機制在促進社會公平和正義，維護社會穩(wěn)定中的作用。

?K?K 國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議副主席、中華全國總工會副主席、書記處書記孫寶樹在講話中強調(diào)，各級工會必須認真貫徹王兆國同志的重要批示精神，做好三方協(xié)調(diào)機制工作，必須堅持增強黨的領(lǐng)導的自覺性，始終牢牢把握三方協(xié)調(diào)機制工作的正確方向；必須堅持三方工作目標的一致性，共同促進職工合法權(quán)益的實現(xiàn)、企業(yè)經(jīng)濟效益的提高、經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展；必須注重三方協(xié)調(diào)機制的多層次性，增強工作的針對性和時效性；必須突出三方協(xié)商內(nèi)容的廣泛性，保持三方協(xié)調(diào)機制的生機和活力；必須加強三方協(xié)調(diào)機制運作的聯(lián)動性，形成黨委重視支持、三方緊密配合、有關(guān)部門聯(lián)動的工作格局，努力建設(shè)中國特色社會主義勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。

?K?K 國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議副主席、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會執(zhí)行副會長兼理事長陳蘭通在講話中要求各級企聯(lián)加大力度，扎實工作，積極推行勞動合同和集體合同制度，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。要牢固樹立依靠職工辦好企業(yè)的思想，積極承擔社會責任，不斷提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

?K?K 會上，表彰了全國創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進集體和個人。福建、河北、遼寧、上海、江蘇、青島、深圳等省市受表彰的先進集體和代表在會上交流了經(jīng)驗。

?K?K 據(jù)悉，這是國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制繼2003年珠海會議后召開的又一次重要會議。幾年來，國家三方會議協(xié)調(diào)機制建設(shè)得到了積極引導和有力的推動。截至2004年底，全國共建立各級三方協(xié)調(diào)機制6684個，其中，省級建制率達到100％；地級達到74.5％；縣級達到59.8％，初步形成網(wǎng)絡(luò)化格局。

?K?K 勞動和社會保障部副部長華福周，全國總工會書記處書記張秋儉，中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會副會長陳光復出席了會議。參加會議的還有國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方會議成員，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團和全國建設(shè)系統(tǒng)勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機構(gòu)的負責人，以及受到表彰的創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系先進集體和優(yōu)秀個人的代表共200余人。