定稿今日繼續(xù)審議，明日交付表決

　　本報訊 (記者 于揚(yáng)) 根據(jù)23日十屆全國人大常委會第十八會議分組審議的意見，全國人大法律委員會24日召開會議，對證券法和公司法修訂草案三審稿進(jìn)行最后的完善，并提出相應(yīng)的幾處修改意見。至此，草案修改工作基本完成，26日將繼續(xù)審議，27日交付表決。

　　據(jù)悉，圍繞證券法修訂草案，法律委員會主要對三個條款做出細(xì)微修改。

　　一是有全國大大代表提出，參與審核和核準(zhǔn)股票發(fā)行申請的人員，除不得接受發(fā)行申請人的饋贈，不得私下與發(fā)行申請人進(jìn)行接觸外，也不得接受發(fā)行申請人的代理人的饋贈和與之私下接觸。法律委員會據(jù)此建議，將草案中的有關(guān)條款修改完善為“參與審核和核準(zhǔn)股票發(fā)行申請的人員，不得與發(fā)行申請人有利害關(guān)系，不得直接或間接接受發(fā)行申請人的饋贈，不得持有所核準(zhǔn)的發(fā)行申請的股票，不得私下與發(fā)行申請人進(jìn)行接觸”。

　　二是為了與公司法關(guān)于要求公司編制的年度財務(wù)報告須依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計的有關(guān)條款相銜接，防止產(chǎn)生不必要的誤會，法律委員會建議將證券法草案中的相關(guān)條款修改為“依法經(jīng)會計師事務(wù)所審計的公司最近三年的財務(wù)會計報告”。

　　三是對于證券業(yè)協(xié)會的職責(zé)界定進(jìn)行進(jìn)一步完善，將草案中關(guān)于“協(xié)助證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)教育和組織會員執(zhí)行證券法律、行政法規(guī)”的職責(zé)描述，建議修改為“教育和組織會員遵守證券法律、行政法規(guī)”。

　　圍繞公司法修訂草案，法律委員會建議做出六處修改。

　　一，草案對公司為他人提供擔(dān)保的決定程序作了規(guī)定。鑒于有委員提出，公司向其他企業(yè)投資，同樣涉及公司財產(chǎn)安全和股東利益，也應(yīng)作出相應(yīng)規(guī)定，法律委員會經(jīng)研究，建議這一款補(bǔ)充修改為“公司向其他企業(yè)投資或者為他人提供擔(dān)保，按照公司章程的規(guī)定由董事會或者股東會、股東大會決議；公司章程對投資或者擔(dān)保的總額及單項投資或者擔(dān)保的數(shù)額有限額規(guī)定的，不得超過規(guī)定的限額”。

　　二，草案有關(guān)條款規(guī)定，公司聘用、解聘承辦公司審計業(yè)務(wù)的會計師事務(wù)所，由股東會作出決議。有的委員提出，這種行為不一定都要經(jīng)股東會、股東大會決定，可以按照公司章程，由股東會、股東大會或董事會決定。法律委員會在修改中采納了上述意見。

　　三，草案規(guī)定，由國有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)代表國家履行對國有獨(dú)資公司的出資人職責(zé)。法律委員會經(jīng)研究，建議修改為“本法所稱國有獨(dú)資公司，是指國家單獨(dú)出資、由國務(wù)院或者地方人民政府委托本級人民政府國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司”。

　　四，有委員提出，公司向社會公開募集股份的招股說明書中，應(yīng)載明募集資金用途，法律委員會據(jù)此建議在草案關(guān)于招股說明書應(yīng)載明事項的條款中，增加“募集資金的用途”一項。

　　五，對草案有關(guān)“上市公司可以設(shè)立獨(dú)立董事，具體辦法由國務(wù)院另行規(guī)定”的表述進(jìn)行修改。有些委員提出，迄今為止，所有的上市公司都已按照規(guī)定設(shè)立了獨(dú)立董事，這項制度應(yīng)當(dāng)繼續(xù)實行并加以完善，為此建議將“可以”的字眼刪去，改為“應(yīng)當(dāng)”設(shè)立獨(dú)立董事。法律委員會研究后建議修改為“上市公司設(shè)立獨(dú)立董事，具體辦法由國務(wù)院規(guī)定”。

　　六，草案規(guī)定，以募集方式成立的股份有限公司必須公告其財務(wù)會計制度。法律委員會研究認(rèn)為，公開發(fā)行股份的股份有限公司，涉及公眾投資者的利益，其財務(wù)會計報告都應(yīng)公告。據(jù)此，建議將草案中的有關(guān)條款合并為“股份有限公司的財務(wù)會計報告應(yīng)當(dāng)在召開股東大會年會的二十日前置于本公司，供股東查閱；公開發(fā)行股票的股份有限公司必須公告其財務(wù)會計報告”。