公安部全面推行執(zhí)法責(zé)任制 明確執(zhí)法責(zé)任加強執(zhí)法監(jiān)督

????近日，公安部下發(fā)《關(guān)于貫徹實施〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見〉的通知》，明確規(guī)定：對有違法或者不當(dāng)執(zhí)法行為的單位，要根據(jù)造成后果的嚴重程度或者影響的惡劣程度等具體情況，給予限期整改、通報批評、取消評比先進的資格等處理；對有關(guān)執(zhí)法民警，要根據(jù)年度考核情況，或者根據(jù)過錯形式、危害大小、情節(jié)輕重，給予批評教育、離崗培訓(xùn)、調(diào)離執(zhí)法崗位等處理。

????為明確執(zhí)法責(zé)任，加強執(zhí)法監(jiān)督，貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》，公安部下發(fā)通知部署在全國公安機關(guān)開展推行執(zhí)法責(zé)任制的活動。《通知》要求各級公安機關(guān)充分認識推行執(zhí)法責(zé)任制的重要性和緊迫性，切實做好依法界定職責(zé)工作，進一步完善執(zhí)法監(jiān)督和執(zhí)法質(zhì)量考評制度，嚴格落實執(zhí)法責(zé)任，并要求將推行執(zhí)法責(zé)任制工作與當(dāng)前正在開展的“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動結(jié)合起來，把推行執(zhí)法責(zé)任制作為專項整改活動的一項重要措施來抓；將其納入到明年“基層基礎(chǔ)年”活動之中，作為基層基礎(chǔ)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，務(wù)求抓出成效，取得實績，爭取通過推行執(zhí)法責(zé)任制，進一步理順公安執(zhí)法工作機制，提高公安機關(guān)執(zhí)法水平。

????為切實保證推行執(zhí)法責(zé)任制工作的落實，公安部成立了以白景富常務(wù)副部長為組長的推行執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實施方案，對公安部機關(guān)推行執(zhí)法責(zé)任制的指導(dǎo)思想和工作目標、工作內(nèi)容和步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)等作了詳細規(guī)定，明確了各個階段的工作時限。

????公安機關(guān)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)

????為切實貫徹黨的十六大提出的“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的戰(zhàn)略部署，加強對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，近日，公安部在認真研究、充分論證的基礎(chǔ)上，制定下發(fā)了《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)定》，對公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作提出了硬性要求。《規(guī)定》明確要求：縣級以上公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立完善黨委理論中心組學(xué)法制度，專題法律學(xué)習(xí)每年不少于10次；公安部或者省級公安機關(guān)對從政法機關(guān)以外部門調(diào)入公安機關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部的，除依照《公安機關(guān)人民警察訓(xùn)練條令》組織集中培訓(xùn)外，應(yīng)當(dāng)組織其參加十天以上的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為保證領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度的落實，《規(guī)定》要求，各級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況納入年終公務(wù)員考評，對無正當(dāng)理由不參加培訓(xùn)的，公務(wù)員考評當(dāng)年不得評定為優(yōu)秀，培訓(xùn)考核不合格的，不得評定為稱職；對不具備相關(guān)業(yè)務(wù)基本法律知識，不能勝任執(zhí)法領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整。為增強領(lǐng)導(dǎo)干部法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)的針對性，公安部還印發(fā)了《公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平要點》，并組織了領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識摸底考試。《規(guī)定》下發(fā)后，各級公安機關(guān)認真貫徹落實，加強了對領(lǐng)導(dǎo)干部的法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。例如，《治安管理處罰法》出臺后，各級公安機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，參加培訓(xùn)。11月3日，公安部黨委理論中心組舉行擴大會議，專題學(xué)習(xí)《治安管理處罰法》。明年1月，公安部還將舉辦《治安管理處罰法》廳局長培訓(xùn)班，屆時各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局負責(zé)人將參加培訓(xùn)和考試。