最高檢報告建議設立受賄案件誘惑偵查制度

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 5370人看過
記者昨日獲悉,最高人民檢察院委托成都3名博士起草的《職務犯罪證據問題研究》報告已于日前完成。報告建議,設立受賄案件誘惑偵查制度,允許檢察官在特定情形下與行賄人一道參與行賄并取證。起草報告的3名博士分別是西南財大法學院法學博士、成都市檢察院檢察官黃維智、雷建昌和中國人民大學法學院博士后、川大法學院教師張斌。昨日,課題組組長黃維智接受了本報采訪。

  何為誘惑偵查?檢察官“行賄”收集貪官證據

  黃維智介紹,誘惑偵查又叫“警察圈套”,是美英德等西方國家采用的偵查手段,我國刑事訴訟法無明確規定。但隨著腐敗犯罪的發展,傳統偵查手段已不能有力打擊犯罪。

  關于誘惑偵查措施,黃維智解釋,檢察院接到某官員索賄舉報,征得行賄人同意后,檢察官可配合行賄人向該官員“行賄”。“行賄”過程中,隨行檢察官會在案發地現場或附近秘密錄音、錄像,作為指控證據。“為爭取行賄人配合,檢察院可根據情況,結合法律,減輕或免除行賄人的法律責任。”

  報告對某副省級城市近10年的職務犯罪案件進行了統計分析,發現立案的1834人中,只有688人被判有罪。有罪判決比例僅為38%。黃維智說,造成這一現象的原因就是行賄受賄時“一對一”導致不認賬的情況很多。此外,職務犯罪主體多是官員,他們智商高、社會地位高、賄賂過程隱秘,收集賄賂犯罪證據,比普通犯罪更為復雜、困難。因此,有必要確定誘惑偵查制度。

  何時啟動誘惑偵查? 基層檢察院不能決定能否啟用

  對人們最擔心的“誘惑偵查是否會引誘新犯罪”的問題,黃維智說,誘惑偵查是在受賄人明確表示要受賄或直接索賄的情況下,借用向他行賄的機會進行的偵查。“誘惑偵查是在其他取證手段無效的情況下,不得已的措施,不能隨便啟動。”黃維智說,報告建議,只需行賄者主動配合就能完成的誘惑偵查,應由市級檢察院檢察長審批;需檢察人員裝扮成當事人主動參與的,應由省級檢察院檢察長審批;基層檢察院不能決定能否采用誘惑偵查。

  黃維智說,濫用誘惑偵查會損害偵查機關的形象,讓人產生人人自危、互不信任的感覺,所以,應當嚴格限制。

  據介紹,最高檢委托他們研究“職務犯罪的證據問題”,是為推動司法改革、指導司法實踐。報告已得到最高檢肯定,并將為刑事訴訟法修改提供借鑒。(實習記者李凌鵬)

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