本網(wǎng)北京12月26日訊 記者李立 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家發(fā)展改革委今天發(fā)出通知，決定改革天然氣出廠價格形成機制。新機制將原來天然氣出廠價格由政府定價和政府指導(dǎo)價的“雙軌制”，統(tǒng)一改為實行政府指導(dǎo)價。對于月均用氣量在20立方的居民來說，按最大提價幅度測算，每戶居民月增加支出3元左右。

　　據(jù)介紹，此次天然氣出廠價格形成機制的改革，包括以下內(nèi)容：一是將目前各種天然氣出廠價格歸并為兩檔價格，即川渝氣田、長慶油田、青海油田、新疆各油田的全部天然氣及大港、遼河、中原等油田計劃內(nèi)天然氣執(zhí)行一檔氣價格，除此以外的其它天然氣執(zhí)行二檔價格。二是將天然氣出廠價格由政府定價、政府指導(dǎo)價并存，統(tǒng)一改為實行政府指導(dǎo)價，供需雙方可以國家規(guī)定的出廠基準(zhǔn)價為基礎(chǔ)，在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定具體價格。三是天然氣出廠基準(zhǔn)價格根據(jù)原油等可替代能源價格變化情況，每年調(diào)整一次，相鄰年度的調(diào)整幅度最大不超過8%。四是逐步提高價格，實現(xiàn)價格并軌。將目前自銷氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米980元作為二檔氣出廠基準(zhǔn)價，在3至5年的時間內(nèi)將一檔氣出廠基準(zhǔn)價逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準(zhǔn)價水平。

　　按照上述機制，自2005年12月26日起，我國已適當(dāng)提高天然氣出廠價格。各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價格每千立方米提高50至150元；化肥用天然氣出廠價格每千立方米提高50至100元。

　　通知要求地方各級人民政府和價格主管部門要結(jié)合本地情況，依照法定程序，考慮天然氣購進成本增加情況，兼顧用戶承受能力，合理安排天然氣銷售價格，并采取相關(guān)措施，切實做好低收入困難群體的補貼工作。

　　發(fā)改委改革天然氣出廠價格形成機制

　　政府指導(dǎo)供 需雙方協(xié)商

　　本網(wǎng)記者 李立

　　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，國家決定改革天然氣出廠價格形成機制。為此，記者今天采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

　　記者：目前國內(nèi)天然氣出廠價格是如何管理的？

　　負(fù)責(zé)人：目前我國對陸上天然氣出廠價格，區(qū)分計劃內(nèi)氣和自銷氣管理。計劃內(nèi)天然氣出廠價格實行中央政府定價，主要是對化肥、居民、商業(yè)和其它用氣實行分類定價；自銷氣則實行中央政府指導(dǎo)價。但西氣東輸、忠武線、陜京線等新建管道項目，均實行政府指導(dǎo)價。

　　記者：為什么要進行天然氣出廠價格形成機制改革？

　　負(fù)責(zé)人：與煤炭、石油、電力價格改革相比，天然氣價格改革步伐明顯滯后。天然氣是目前惟一實行“雙軌制”價格的商品，且計劃內(nèi)和自銷氣價格差距較大，這使下游用氣企業(yè)處于不公平的競爭起點。另一方面，價格“雙軌制”也增加了政府價格監(jiān)管的難度，天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)隨意調(diào)整供氣計劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　同時，現(xiàn)行天然氣出廠價格偏低，自1997年以來一直未做大的調(diào)整，明顯低于其它可替代能源價格，不利于節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建立等。

　　記者：對一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，國家在天然氣出廠價格調(diào)整時有何考慮？

　　負(fù)責(zé)人：考慮到一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，承受能力相對較低，國家在天然氣價格改革方案中采取小步走的方式，并適當(dāng)延緩了改革到位的時限，即將一檔天然氣出廠價調(diào)整至二檔氣價的時間由一般情況下3年延長至5年，同時為避免執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)價后對現(xiàn)有低價氣用戶影響過大，近期調(diào)整天然氣出廠價時從低安排了調(diào)價幅度，要求這些地區(qū)天然氣實際提價幅度不超過每千立方米50元，如果用戶用氣按調(diào)后價測算的提價水平超過每千立方米50元，則按每千立方米提價50元執(zhí)行。

　　記者：天然氣出廠價調(diào)整后，對居民和化肥企業(yè)影響有多大？

　　負(fù)責(zé)人：按最大提價幅度每千立方米150元，居民每戶月均用氣量20方測算，每戶居民月增加支出3元左右。按最大提價幅度每千立方米100元，生產(chǎn)每噸尿素一般耗氣800至900立方米測算，影響氣制尿素生產(chǎn)成本每噸增加80至90元，而目前氣制尿素企業(yè)在各類尿素企業(yè)中效益是最好的，是可以承受的。#p#分頁標(biāo)題#e#

　　記者：天然氣出廠價格調(diào)整后，對銷售價格如何安排？

　　負(fù)責(zé)人：按照管理權(quán)限，天然氣銷售價格由省級價格主管部門管理。天然氣出廠價格提高后將導(dǎo)致各地天然氣購進成本增加，我們已要求地方各級政府和價格主管部門要結(jié)合本地情況，依照法定程序，考慮天然氣購進成本增加情況，兼顧用戶承受能力，合理安排天然氣銷售價格，并采取相關(guān)措施，切實做好低收入困難群體的補貼工作。