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國家發(fā)改委通知天然氣統(tǒng)一實行政府指導(dǎo)價

來源: 律霸小編整理 · 2021-01-13 · 3540人看過
本網(wǎng)北京12月26日訊 記者李立 經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家發(fā)展改革委今天發(fā)出通知,決定改革天然氣出廠價格形成機制。新機制將原來天然氣出廠價格由政府定價和政府指導(dǎo)價的“雙軌制”,統(tǒng)一改為實行政府指導(dǎo)價。對于月均用氣量在20立方的居民來說,按最大提價幅度測算,每戶居民月增加支出3元左右。

  據(jù)介紹,此次天然氣出廠價格形成機制的改革,包括以下內(nèi)容:一是將目前各種天然氣出廠價格歸并為兩檔價格,即川渝氣田、長慶油田、青海油田、新疆各油田的全部天然氣及大港、遼河、中原等油田計劃內(nèi)天然氣執(zhí)行一檔氣價格,除此以外的其它天然氣執(zhí)行二檔價格。二是將天然氣出廠價格由政府定價、政府指導(dǎo)價并存,統(tǒng)一改為實行政府指導(dǎo)價,供需雙方可以國家規(guī)定的出廠基準(zhǔn)價為基礎(chǔ),在規(guī)定的浮動幅度內(nèi)協(xié)商確定具體價格。三是天然氣出廠基準(zhǔn)價格根據(jù)原油等可替代能源價格變化情況,每年調(diào)整一次,相鄰年度的調(diào)整幅度最大不超過8%。四是逐步提高價格,實現(xiàn)價格并軌。將目前自銷氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米980元作為二檔氣出廠基準(zhǔn)價,在3至5年的時間內(nèi)將一檔氣出廠基準(zhǔn)價逐步調(diào)整到二檔氣出廠基準(zhǔn)價水平。

  按照上述機制,自2005年12月26日起,我國已適當(dāng)提高天然氣出廠價格。各油氣田供工業(yè)和城市燃?xì)庥锰烊粴獬鰪S價格每千立方米提高50至150元;化肥用天然氣出廠價格每千立方米提高50至100元。

  通知要求地方各級人民政府和價格主管部門要結(jié)合本地情況,依照法定程序,考慮天然氣購進成本增加情況,兼顧用戶承受能力,合理安排天然氣銷售價格,并采取相關(guān)措施,切實做好低收入困難群體的補貼工作。

  發(fā)改委改革天然氣出廠價格形成機制

  政府指導(dǎo)供 需雙方協(xié)商

  本網(wǎng)記者 李立

  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),國家決定改革天然氣出廠價格形成機制。為此,記者今天采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)方面負(fù)責(zé)人。

  記者:目前國內(nèi)天然氣出廠價格是如何管理的?

  負(fù)責(zé)人:目前我國對陸上天然氣出廠價格,區(qū)分計劃內(nèi)氣和自銷氣管理。計劃內(nèi)天然氣出廠價格實行中央政府定價,主要是對化肥、居民、商業(yè)和其它用氣實行分類定價;自銷氣則實行中央政府指導(dǎo)價。但西氣東輸、忠武線、陜京線等新建管道項目,均實行政府指導(dǎo)價。

  記者:為什么要進行天然氣出廠價格形成機制改革?

  負(fù)責(zé)人:與煤炭、石油、電力價格改革相比,天然氣價格改革步伐明顯滯后。天然氣是目前惟一實行“雙軌制”價格的商品,且計劃內(nèi)和自銷氣價格差距較大,這使下游用氣企業(yè)處于不公平的競爭起點。另一方面,價格“雙軌制”也增加了政府價格監(jiān)管的難度,天然氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)隨意調(diào)整供氣計劃的現(xiàn)象時有發(fā)生。

  同時,現(xiàn)行天然氣出廠價格偏低,自1997年以來一直未做大的調(diào)整,明顯低于其它可替代能源價格,不利于節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會的建立等。

  記者:對一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),國家在天然氣出廠價格調(diào)整時有何考慮?

  負(fù)責(zé)人:考慮到一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū),承受能力相對較低,國家在天然氣價格改革方案中采取小步走的方式,并適當(dāng)延緩了改革到位的時限,即將一檔天然氣出廠價調(diào)整至二檔氣價的時間由一般情況下3年延長至5年,同時為避免執(zhí)行統(tǒng)一調(diào)價后對現(xiàn)有低價氣用戶影響過大,近期調(diào)整天然氣出廠價時從低安排了調(diào)價幅度,要求這些地區(qū)天然氣實際提價幅度不超過每千立方米50元,如果用戶用氣按調(diào)后價測算的提價水平超過每千立方米50元,則按每千立方米提價50元執(zhí)行。

  記者:天然氣出廠價調(diào)整后,對居民和化肥企業(yè)影響有多大?

  負(fù)責(zé)人:按最大提價幅度每千立方米150元,居民每戶月均用氣量20方測算,每戶居民月增加支出3元左右。按最大提價幅度每千立方米100元,生產(chǎn)每噸尿素一般耗氣800至900立方米測算,影響氣制尿素生產(chǎn)成本每噸增加80至90元,而目前氣制尿素企業(yè)在各類尿素企業(yè)中效益是最好的,是可以承受的。#p#分頁標(biāo)題#e#

  記者:天然氣出廠價格調(diào)整后,對銷售價格如何安排?

  負(fù)責(zé)人:按照管理權(quán)限,天然氣銷售價格由省級價格主管部門管理。天然氣出廠價格提高后將導(dǎo)致各地天然氣購進成本增加,我們已要求地方各級政府和價格主管部門要結(jié)合本地情況,依照法定程序,考慮天然氣購進成本增加情況,兼顧用戶承受能力,合理安排天然氣銷售價格,并采取相關(guān)措施,切實做好低收入困難群體的補貼工作。

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