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寧波
中國司法改革深究公正內涵 更清晰劃分權力邊界
文章說，最高人民法院10月26日發布《人民法院第二個五年改革綱要》，針對當前中國司法體制中存在的問題，系統部署2004年至2008年法院改革各項措施，啟動人民法院新一輪的全面改革，內容涉及8個方面的50項改革措施。
文章指出，幾乎同時，最高人民檢察院也印發《關于進一步深化檢察改革的三年實施意見》，推出2005年至2008年檢察改革規劃，對未來三年檢察改革的指導思想、目標、原則和主要任務進行全面部署。
青年政治學院法律系主任林維認為，公正與效率是最高法院和最高檢察院改革措施中的核心概念，也是兩高改革綱要改革的關鍵詞。在司法改革過程中，公正與效率是整個司法體制的重要目標，如何能夠在具體制度中實現公正并且同效率目標之間保持一種良好平衡，一直是衡量一個制度是否健康的重要標準。
林維指出，在兩高的改革綱要中，都毫無例外地強調了公正對于司法實踐的重要價值，并通過一系列措施來保障公正的實現，保證通過司法實現人權保障。例如死刑復核制度的改革，檢察監督制度的改革和完善等。同時，改革綱要也注意到效率問題，確保公正能夠以一種更經濟、更有效的方式得到實現，例如庭前程序的改革，簡化程序和小額訴訟制度的建立等。
文章指出，在這一目標基礎之上，人權保障的理念得到進一步的重視。無論是最高人民法院還是最高人民檢察院的一些具體措施，最終都是為了在更大程度上保障人權的實現，并且通過明確審判和檢察機關的權力界限、責任等，一方面既要通過司法保障人權，另一方面也要保障司法過程中當事人的權利保障，避免司法行為本身對人權的侵犯。(楊柳)
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