本報(bào)鄭州1月15日電 記者曲昌榮、王明浩報(bào)道：于先生在河南鄭州市一家網(wǎng)站工作，戶(hù)口在開(kāi)封市。前兩天，他在鄭州花200元租了一間房子，“河南新出臺(tái)規(guī)定，租房可以辦理入戶(hù)手續(xù)，我也要成為鄭州市民了！”于先生的喜悅緣自河南省日前制定下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》。根據(jù)《意見(jiàn)》，今后5年內(nèi)，河南省將推行按居住地進(jìn)行登記的戶(hù)籍制度，在全省統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口管理，招公務(wù)員將不限戶(hù)口，外來(lái)工和“城中村”的從業(yè)人員被納入社會(huì)保險(xiǎn)，凡有穩(wěn)定住所，包括購(gòu)房和協(xié)議租房的外來(lái)進(jìn)城從業(yè)人員均可申請(qǐng)鄭州戶(hù)口。

　　去年底召開(kāi)的河南省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議提出，“十一五”期間，河南城鎮(zhèn)化率每年要提高1.5個(gè)百分點(diǎn)以上，力爭(zhēng)到2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%左右。為推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，河南需要不斷破除某些體制性障礙。會(huì)后，河南省制定了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)城鎮(zhèn)化快速健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》，其中明確提出，河南要逐步廢除農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)戶(hù)口二元制管理模式，創(chuàng)造條件在全省推行按實(shí)際居住地登記的戶(hù)籍管理制度，進(jìn)一步完善全省戶(hù)籍管理計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一戶(hù)籍管理，保證就業(yè)人員自由流動(dòng)。

　　根據(jù)《意見(jiàn)》，今后，河南各地招公務(wù)員將不限戶(hù)籍。外來(lái)進(jìn)城從業(yè)人員享有和城市其他社會(huì)成員同等的勞動(dòng)就業(yè)和公共服務(wù)權(quán)利，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位在招錄公務(wù)員和工作人員時(shí)，不得進(jìn)行戶(hù)籍或地域限制，不得對(duì)外來(lái)人員從業(yè)設(shè)置任何歧視性登記項(xiàng)目，取消對(duì)外來(lái)從業(yè)人員及其用工單位的不合理收費(fèi)。

　　戶(hù)籍制度推行后，租房戶(hù)也能申請(qǐng)城市戶(hù)口了。《意見(jiàn)》規(guī)定，凡是有穩(wěn)定住所，包括購(gòu)房和協(xié)議租房的外來(lái)從業(yè)人員申請(qǐng)遷入戶(hù)口，居住地派出所要為其辦理入戶(hù)手續(xù)，其配偶和子女也可一并遷入。如果用工單位或雇主為外來(lái)從業(yè)人員提供住所并申請(qǐng)辦理集體戶(hù)口的，所在地派出所要為其辦理入戶(hù)手續(xù)，不得設(shè)置用工數(shù)量和戶(hù)口指標(biāo)加以限制。省內(nèi)農(nóng)村戶(hù)口遷入城鎮(zhèn)的，允許保留其承包地5年，5年后鼓勵(lì)實(shí)行承包地有償流轉(zhuǎn)。

　　河南外來(lái)從業(yè)人員和“城中村”的從業(yè)人員等將被納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍，外來(lái)從業(yè)人員將逐步被納入城鎮(zhèn)住房保障體系。《意見(jiàn)》明確，有條件的城鎮(zhèn)，外來(lái)從業(yè)人員和其用人單位可按規(guī)定交存住房公積金；符合有關(guān)規(guī)定的，可申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用房。

　　此外，河南還將進(jìn)一步降低外來(lái)的從業(yè)人員進(jìn)城落戶(hù)的限制條件，進(jìn)一步加快“城中村”及近郊無(wú)地少地居民的轉(zhuǎn)戶(hù)步伐。“城中村”和人均耕地少于0.3畝的近郊居民要轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶(hù)口，納入城鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，有條件的“城中村”和近郊轉(zhuǎn)戶(hù)居民在一定期限內(nèi)可繼續(xù)享受原集體的福利待遇。