北京手機費有望調整，信產部專題調研，多部門協商方案，將出臺合理方案解決高話費——

????“關于市民反映的北京電信資費較高問題，信產部已作過專題調研，并與相關部門溝通、協商解決方案。相信在多部門的支持下，該問題能夠得到妥善的解決。”在接受記者采訪時，信產部新聞處王立健說。

????據了解，一個針對北京地區電信資費的“合理”方案可能浮出水面。這是信產部首次就北京的電信資費問題表態。

????關注北京手機資費降低呼聲??北京電信資費為啥高？

????國家發改委宏觀經濟研究院市場與價格研究室主任王學慶表示，原因有三：其一，運營商不敢降價。因為北京是首都，各種管制在北京監督都比較嚴格；其二，在北京不必打價格戰。因為北京居民的收入水平較高，聯通、移動放號比較順利。但在偏遠農村不一樣，逼著運營商必須降價。另外在北京，聯通沒有對移動形成很大的競爭，所以移動也沒有必要降。聯通也沒有必要降，維持在比移動低10%的價差；其三，運營商不愿意降，實現利潤最大化。

????昨天，北京消費者協會呼吁北京降低手機資費的消息引起市民的強烈反響。“北京的話費全國最高!早就該降了!”、“喊了多年了，為什么就是不降？”……這樣的呼聲充斥在網絡上，將處于全國電信資費制高點的北京拋到風口浪尖上。就此，信息產業部以最快的速度做出了回應。

????最新回應：資費合理方案將出臺

????“關于市民反映的北京電信資費較高問題，信產部已作過專題調研，并與相關部門溝通、協商解決方案。相信在多部門的支持下，該問題能夠得到妥善的解決。”在接受記者采訪時，信產部新聞處王立健說。

????據了解，一個針對北京地區電信資費的“合理”方案可能浮出水面。這是信產部首次就北京的電信資費問題表態。

????目前，我國電信資費管制原則是政府定價，手機一直采取主叫、被叫同時收費的模式。從去年年初開始，信產部官員就放出信號，推進電信資費管理方式改革，逐步建立電信資費市場化形成機制。大方向是將電信資費的決定權“交給企業、還給市場”。

????不過，在全國其他省市電信資費尤其是手機降價烽火燃燒，甚至在廣州、營口、煙臺等城市以及一望無際的中國鄉村單向收費勢不可擋時，北京卻依然固守。

????新聞分析：北京電信資費為啥高

????市消協有關負責人前天指出，北京目前手機資費高于全國平均水平，在服務成本和條件大致相同下，消費者卻多付出一倍以上的資費。同樣建網、同樣經營，為什么北京的收費就要高出幾分呢？

????國家發改委宏觀經濟研究院市場與價格研究室主任王學慶表示，原因有三：其一，運營商不敢降價。因為北京是首都，各種管制在北京監督都比較嚴格；其二，在北京不必打價格戰。因為北京居民的收入水平較高，聯通、移動放號比較順利。但在偏遠農村不一樣，逼著運營商必須降價。另外在北京，聯通沒有對移動形成很大的競爭，所以移動也沒有必要降。聯通也沒有必要降，維持在比移動低10%的價差；其三，運營商不愿意降，實現利潤最大化。

????但中國電信北京研究院的游五洋則認為，北京的運營商相對比較規范一些，“規范的資費就是目前的狀況。”

????王學慶稱，現行資費標準是1994年制定的，離現在已有12年，12年來標準資費感覺沒有太大變化。根據信產部提供的數據，我國去年電信資費水平下降了約9%，但北京消費者在手機運營商變化多端的促銷、套餐中，感覺并不深刻。 #p#分頁標題#e#

????專家建議：電信資費應引入聽證制

????北京市消協公布的調查結果顯示，關于手機資費消費者反映最強烈的問題有三：一是現行的手機資費偏高，價格不合理，應下調；二是手機月租費應當減少或取消；三是取消雙向收費，實行單向收費。

????在此業界也有很多爭論。專家普遍認為，北京先行的手機資費過高，應該降。但怎么個降法卻值得商榷。因為北京是全國的風向標，如果北京手機資費變革，將會在全國引發連鎖反應，惡性價格戰也許會隨之而來。這是業界所擔心的。

????尤其是爭論焦點的“雙改單”，依然有兩派不同的觀點。唱反對調的專家認為，單向收費會影響手機服務質量。專家闞凱立就是這種觀點的堅持者，他認為單向收費會打破主被叫雙方的利益均衡，同時，在主被叫雙方是不同的運營商時，單向收費會使運營商間的利益關系復雜化，并進而影響互聯互通，從而損害消費者的利益。游五洋認為，消費者應該對單向收費有一個正確的認識。單向收費并不意味著資費降低，關鍵是給消費者提供多種選擇方式。

????中國社會科學院專家劉俊海指出，資費改革應引入聽證程序，使通話收費標準的確定公平化、透明化，充分論證手機資費標準的合法性、正當性、合理性。這得到了很多專家的認同。北京郵電大學教授宋俊德贊同引進聽證制，聽聽社會各界的心聲。

????各方態度：移動、聯通不愿表態

????北京移動、北京聯通都推出了各種套餐，但難以滿足消費者的需求。面對北京消費者的質疑，兩家手機運營商是一副身不由己的態度。北京聯通內部人士表示，電信資費是否調整在于政府而不在運營商。北京移動的有關人士也表示，電信資費價格和月租費問題企業無法決定，不愿接受采訪。

????他山之石：廣州嘗試“單向收費”

????2003年作為省會的廣州就開始嘗試“單向收費”，當時廣州移動的用戶只要每月交20元錢，就可以網內免費接聽；廣州聯通GSM用戶每月多交10元，接聽任何手機來電都不需付費。 　本版撰文 晨報記者 焦立坤