政協委員、開發(fā)商、普通市民做客本報談房市，建議規(guī)范普通商品房供給

　　訪談動機

　　“安居”，然后“樂業(yè)”，中國人自古以來最樸素的生活理想。

　　然而，時至今日，“居者有其屋”仍然不是一個輕松的話題。

　　上世紀末期，國家以前所未有的大手筆著手推進住房制度改革，無數高樓拔地而起。

　　然而，在這些高樓陰影之下，也隱藏著多少“貧嘴張大民”的無奈。

　　房價將向何處去？解決住房問題出路何在？”居者有其屋”究竟靠市場調劑抑或是政府責任？每一個抉擇至關重要，因為，它牽動著每一位老百姓的心。

　　昨日，在本報與搜狐合作的“在線房價論壇”中，全國政協委員郭松海等三位嘉賓對廉租房的建設提出了不同設想。

　　今典集團董事長張寶全提出郊區(qū)縣建中低收入群體居住房屋，應考慮配套設施建設，郭松海贊同此觀點，并擬反饋至相關部門領導參考。

　　作為山東經濟學院房地產研究所所長，郭松海每年都提若干提案，關注房地產相關問題，他在接受訪談時指出，政府應努力規(guī)范并增加更多普通商品房的供給。

　　北京首例個人集資建房的倡導者于凌罡認為，目前，北京等一些地區(qū)廉租房的標準太高，滿足條件的人很少；他建議，應該將市場化的手段和補貼手段兩者結合，可考慮免去廉租房土地成本；在房子市場化開發(fā)合理的前提下，應該允許更多個人集資，合作建房的模式。

　　郭松海和于凌罡都認為，除高檔別墅外，房屋是具有公共性質的社會商品，政府應該細化調整對經濟適用房和廉租房的一些政策規(guī)定，加大扶持力度；開發(fā)商在房地產開發(fā)時，要盡可能照顧到社會利益。

　　張寶全認為，通過國家的一系列政策控制，開發(fā)商的開發(fā)成本實際上在不斷提高。

　　他認為，將房地產市場存在的一些問題完全推給市場是不對的，在國家財力有限的情況下，國家對中低收入群體的資金、政策支持有限，而完全靠市場解決這些問題，事實上違背了資本增值的規(guī)律，他認為，解決房地產市場的根本點在于大力發(fā)展我們的經濟，加強對中低收入群體的住房保障力度。

　　委員提案

　　建立權屬檔案防止投機購房

　　政協委員郭松海建議，對騙購經適房者予以行政制裁

　　本報訊(記者申劍麗) 每年兩會，全國政協委員郭松海都會針對房地產市場問題提交系列提案。今年郭松海委員再次提出10個提案，建議通過建立房產權屬檔案與信用檔案等辦法，解決目前市場投機等問題。

　　全國統一房產權屬檔案

　　郭松海提出，應建立全國各大中城市統一的房產權屬檔案與信用檔案體系，整合銀行、房管、稅務等部門及社會有關層面的力量，實現信用數據資源共享，以便規(guī)范信息的采集和管理，并同時便于對中等收入家庭的住房稅費減免優(yōu)惠政策實施，提供基礎數據保證，防止投資投機者套購住房。

　　嚴查經適房購買對象

　　郭松海建議，對購買對象要加強審查，完善家庭收入的評估體系和監(jiān)察體系。

　　根據《經濟適用住房管理辦法》，各地應結合實際，出臺具體實施細則，因地制宜地明確各地中低收入者的收入界限，制定實施經濟適用房申請、審批和公示的核實制度，要明確審批單位責任，對提供虛假材料騙購經濟適用房的，應處以高額罰款及行政制裁。

　　開辟中低價住房租賃通道

　　郭松海介紹，目前我國城市居民自有住房率已接近80%，僅約有20%的城市居民是以租賃方式居住的。

　　據有關專家測算，合理的購租比為6：4或7：3.郭松海建議，政府應開辟中低價住房租賃通道，減少各類住房入市的政策障礙，通過修改規(guī)章進一步消除已購公有住房上市出租的政策障礙，使中低收入家庭包括動拆遷居民都可以優(yōu)先選擇房屋租賃。

　　委員休會客串專職醫(yī)生 #p#分頁標題#e#

　　3月12日大風

　　今天中午，又給5名委員號了號脈，開了幾個方子。本來只是業(yè)余看看，沒想到就傳開了。休會的時候，我就成了專職的醫(yī)生。

　　看到大家對中醫(yī)的信任，心里還是很高興的。好幾個委員跟我說更喜歡望聞問切的看病方式。我給中醫(yī)做了很好的廣告。

　　大概是明天就要結束，今天的討論格外熱烈，大家都鉚足了勁兒提一些建議。

　　中華小記者一過來，更把我們的氣氛推向了高潮。兩個孩子提的問題都很好，是從孩子的視野看世界。孩子們問了如何看待評三好學生的問題。有委員告訴他們每個學生都有自己的特長，一定不要小視自己身上的優(yōu)秀之處。我喜歡這種回答，孩子們應該從小學會淡定和自尊。

　　想想明天政協會就要結束了，心里很舍不得。明年就是任期的最后一年了，大家四年來每年相處半月的友情，在各方面的交流和討論，都讓人難忘。

　　司富春(全國政協委員)

　　整理：本報記者 張寒

　　郭松海：全國政協委員，山東經濟學院房地產研究所所長

　　“發(fā)達國家的住房供應面積一般都是90平方米左右，所以我提出來(普通商品房)面積上界應該限制在120平方米，不要再提上浮20%。”

　　于凌罡：京城首例個人集資建房倡導人

　　“去年北京的漲幅超過20%，是北京房價歷年來漲幅的幾倍，要防止房地產房價大幅的增長，這已經是市場行為之外的行為了。”

　　張寶全：今典集團董事長

　　“靠市場道德解決中低收入者的住房問題，這是很荒唐的。發(fā)展我們的經濟，加大我們的社會保障體系，才是根本之道。”

　　房價　住房價格不能完全市場化

　　主持人：對于房地產市場目前價格方面的相關問題，各位怎么看？

　　郭松海：住房跟其他商品一樣，一般認為既有商品屬性又有社會屬性，完全市場化的住房也有公共產品或者準公共產品屬性。

　　于凌罡：就像糧食一樣是不能完全市場化的。

　　郭松海：有一部分比如高檔別墅是完全市場化的。最近建設部也提到社會保障有一個層次，對高收入者的住房完全市場化，對中低收入者進行適當的市場化限制，市場化限制就是普通商品住房，普通商品住房的房價明確了，但專家和群眾都認為房價過高，究竟高到什么程度，沒有標準；房價收入比應該有一個標準。

　　于凌罡：市場應該有一部分責任，首先是減少空置，市場不能只考慮贏利也不能只考慮道德，企業(yè)在考慮自身發(fā)展的同時，不能不考慮任何社會價值。去年北京房價從年底開始有明顯抑制不住的趨勢，漲幅超過20%，是北京房價歷年來漲幅的幾倍。要防止房價大幅的增長，這已經是市場行為之外的行為了。

　　張寶全：簡單講是開發(fā)商把房價提高的，這是錯誤的，為什么？不僅僅是供需關系，我們一定要看房價在增長過程中我們的物價漲了多少，建房的鋼材、水泥漲了多少。如果現在中國經濟處于通貨緊縮的狀態(tài)，房價還在提高肯定是發(fā)展商的因素；但如果不是通貨緊縮而是經濟高速增長，那中國房價這樣的增長過程就不是一個發(fā)展商一方面因素造成的，很多生產要素價格變化構成了這樣的結果。

　　供給 市政投入有助增加低價房

　　主持人：今天我們的論壇主題是“居者有其屋”，對中低收入群體的住房問題，怎么解決為好？

　　郭松海：當前我們的住房供給應該像溫總理在工作報告里談的，增加普通商品住房和經濟適用房的供給，應該對低收入家庭進一步實施廉租制度，培育租賃市場。因為總理報告也談了，這也是整個房地產努力的一個方向。

　　張寶全：像低收入人群居住問題的解決，首先確實是政府的責任，政府提出來以后但不應該要求市場或者完全讓市場來做到，因為資本一定是追求利潤的。政府在推動經濟發(fā)展的過程中，應拿出政府的政治資源，包括資金資源。 #p#分頁標題#e#

　　政府解決中低收入者住房問題，根本上應當加大發(fā)展經濟，加強社會保障體系。

　　并不是北京沒有兩三千元的房子，但是你能買嗎？懷柔的房子就1千多元錢，好的房子才2千多元錢，房子是便宜，不是我們低等收入買不起，是因為居住成本太高。各級政府應加大市政投入，完善城市功能，使周邊的房屋迅速進入我們的消費范圍。

　　于凌罡：政府應增加普通商品房的供給。可能的話，應該準許個人集資合作建房。

　　張寶全：相信于凌罡充滿著理想，想為中低收入者在城市這樣一個圈子里面打出一條道路，但想在三四環(huán)附近建一個5千元的房子出來，是很困難的事。這些問題的解決，需要政府拿出力量來。

　　廉租房 政府可當廉租房“房東”

　　主持人：剛才大家都提到了廉租房。對廉租房的問題，大家有哪些具體想法？

　　于凌罡：現在北京市對廉租房的一些政策標準太高，使得享受這種權利的人過少。作為廉租房來講，只是解決了最低收入者的房子問題，另外其他人群的住房，市場應該有一部分責任，包括減少空置等，地產商在開發(fā)過程中，除商業(yè)利益外，也應注意社會價值。

　　廉租房應該通過市場化的手段和補貼手段兩者結合，因為廉租房用以租用，沒有產權，應該對廉租房免去土地成本。廉租房應該由政府投資建設，按照正常的房租收取租金。

　　張寶全：廉租房既可以建，也可以去買。比如像北京很多二手房，政府完全可以買下來。

　　盡管政府在這里面有一定的補貼，這也是政府的一種福利政策，但就整個產品結構看，大部分福利色彩并不是很重。我認為廉租就是由政府資助來保障低收入人群的，不能站在市場角度平衡，而是應當根據國家的財力、社會的力量和中低收入者數量，用一種標準來保證。

　　比如香港的廉租是從來不考慮造價的，只考慮入住者收入條件等，一旦滿足了，政府就以極低的價格出租。