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寧波
民政部稱實施強制婚檢無法可依
來源:
律霸小編整理
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2020-11-23
·
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時報北京3月9日電 (記者 王道斌 蔡民) 在國家取消強制婚檢后，一些地區的婚檢率甚至降到了零！而低婚檢率所帶來的新生嬰兒疾病也有所增加。針對這一現狀，全國人大代表、廣東省佛山市政協副主席、佛山市第一人民醫院院長譚家駒在十屆全國人大二次會議上就提交了國家應對強制婚檢予以恢復的建議。在本次大會期間，譚家駒代表收到了國家民政部做出的明確回復：再度回復強制婚檢在現行的婚姻法、婚姻登記條例中并沒有法律依據，政府應對一些貧困地區和貧困人口的婚檢費用采取適當減免政策，使想婚檢的人檢得起；對于疾病傳播較為嚴重的地區，政府應當投入必要的經費，使婚檢成為國家的一項福利政策。
新婚姻法未明確禁婚疾病
國家民政部在其為譚家駒代表作出的回復當中指出，與1994年《婚姻登記管理條例》相比，《婚姻登記條例》沒有要求申請結婚登記的當事人必須向婚姻登記機關提交婚前醫學檢查證明。這并不意味著對婚檢制度的否定。相反，我們認為婚檢對婚姻當事人、其家庭乃至整個社會都具有十分重要的意義。《婚姻登記條例》之所以沒有要求提交婚前醫學檢查證明，其主要原因在于，隨著醫療技術的發展，以前法律規定禁止結婚的疾病，如花柳病、麻風病，已不再是限制當事人結婚的條件。2001年修訂的《中華人民共和國婚姻法》雖然規定，患有醫學上認為不應當結婚的疾病禁止結婚，但其中也沒有明確規定禁止結婚的疾病名稱，而是將問題留給以后的法律予以明確。
從新《中華人民共和國婚姻法》實施到《婚姻檢查條例》出臺兩年多的時間里，衛生部、民政部以及國務院法制辦多次召集醫學專家、法學專家座談論證哪些疾病禁止結婚，以便在《婚姻登記條例》中予以明確，但專家學者普遍認為，雖然有些疾病影響生育，但結婚和生育畢竟是人生的兩個不同的階段，任何疾病都不應剝奪兩個真正相愛的人結婚的權利，因此，《婚姻登記條例》也沒有規定禁止結婚的疾病。
也就是說，到目前為止，我國有效的法律法規沒有規定任何疾病是禁止結婚的。這就意味著婚姻登記機關不管當事人持有的婚前醫學檢查證明結果如何，都必須依法予以登記，是否檢查該證明對婚姻登記工作已經沒有實質意義。
同時，由于婚姻法也沒有對婚前醫學檢查作出強制性規定，作為與婚姻法配套的行政法規，婚姻登記條例也不應當強制要求申請結婚登記的當事人提供婚前醫學檢查證明。該項改革也征求了全國人大法工委的意見。
低婚檢率應引起政府反省
民政部在回復中指出，條例實施后，很多地方反映出的低婚檢甚至零婚檢問題使人感到驚訝，同時也值得政府部門深刻反思。一項強制推行了10年的婚檢制度為何未能深入人心?一項于國于民都有利的制度為什么離開了行政強制的保護傘后如此不堪一擊?這到底是人們的認識問題，還是經濟問題，或是婚檢制度問題?
我們認為，政府部門在反省之后應當采取一些積極的措施。首先，相關部門要通力合作，加大宣傳力度。衛生、計生及民政部門要攜手做好宣傳工作，增強人們的自我保護和保健意識，提高人們對疾病預防和優生優育的認識。應當將對疾病的預防和優生優育知識提前到中學生階段進行普及，這才能真正達到預防的效果，等到男女雙方感情發展到要求結婚建立家庭時再要求進行強制婚檢，這對相當一部分當事人來說已經是一種形式了。其次，婚檢部門應為當事人婚檢營造一種更為規范化和人性化的服務。使婚檢的項目更規范，費用更合理，服務更熱情，讓婚檢真正成為人們自覺自愿的行為。
另外，國家對一些貧困地區和貧困人口的婚檢費用要采取適當的減免政策，使想婚檢的人檢得起，對于疾病傳播較為嚴重的地區，政府應當投入必要的經費，使婚檢成為國家的一項福利政策。
新婚姻法未明確禁婚疾病
國家民政部在其為譚家駒代表作出的回復當中指出，與1994年《婚姻登記管理條例》相比，《婚姻登記條例》沒有要求申請結婚登記的當事人必須向婚姻登記機關提交婚前醫學檢查證明。這并不意味著對婚檢制度的否定。相反，我們認為婚檢對婚姻當事人、其家庭乃至整個社會都具有十分重要的意義。《婚姻登記條例》之所以沒有要求提交婚前醫學檢查證明，其主要原因在于，隨著醫療技術的發展，以前法律規定禁止結婚的疾病，如花柳病、麻風病，已不再是限制當事人結婚的條件。2001年修訂的《中華人民共和國婚姻法》雖然規定，患有醫學上認為不應當結婚的疾病禁止結婚，但其中也沒有明確規定禁止結婚的疾病名稱，而是將問題留給以后的法律予以明確。
從新《中華人民共和國婚姻法》實施到《婚姻檢查條例》出臺兩年多的時間里，衛生部、民政部以及國務院法制辦多次召集醫學專家、法學專家座談論證哪些疾病禁止結婚，以便在《婚姻登記條例》中予以明確，但專家學者普遍認為，雖然有些疾病影響生育，但結婚和生育畢竟是人生的兩個不同的階段，任何疾病都不應剝奪兩個真正相愛的人結婚的權利，因此，《婚姻登記條例》也沒有規定禁止結婚的疾病。
也就是說，到目前為止，我國有效的法律法規沒有規定任何疾病是禁止結婚的。這就意味著婚姻登記機關不管當事人持有的婚前醫學檢查證明結果如何，都必須依法予以登記，是否檢查該證明對婚姻登記工作已經沒有實質意義。
同時，由于婚姻法也沒有對婚前醫學檢查作出強制性規定，作為與婚姻法配套的行政法規，婚姻登記條例也不應當強制要求申請結婚登記的當事人提供婚前醫學檢查證明。該項改革也征求了全國人大法工委的意見。
低婚檢率應引起政府反省
民政部在回復中指出，條例實施后，很多地方反映出的低婚檢甚至零婚檢問題使人感到驚訝，同時也值得政府部門深刻反思。一項強制推行了10年的婚檢制度為何未能深入人心?一項于國于民都有利的制度為什么離開了行政強制的保護傘后如此不堪一擊?這到底是人們的認識問題，還是經濟問題，或是婚檢制度問題?
我們認為，政府部門在反省之后應當采取一些積極的措施。首先，相關部門要通力合作，加大宣傳力度。衛生、計生及民政部門要攜手做好宣傳工作，增強人們的自我保護和保健意識，提高人們對疾病預防和優生優育的認識。應當將對疾病的預防和優生優育知識提前到中學生階段進行普及，這才能真正達到預防的效果，等到男女雙方感情發展到要求結婚建立家庭時再要求進行強制婚檢，這對相當一部分當事人來說已經是一種形式了。其次，婚檢部門應為當事人婚檢營造一種更為規范化和人性化的服務。使婚檢的項目更規范，費用更合理，服務更熱情，讓婚檢真正成為人們自覺自愿的行為。
另外，國家對一些貧困地區和貧困人口的婚檢費用要采取適當的減免政策，使想婚檢的人檢得起，對于疾病傳播較為嚴重的地區，政府應當投入必要的經費，使婚檢成為國家的一項福利政策。
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