國(guó)務(wù)院同意國(guó)家建委、外貿(mào)部《關(guān)于接待資本主義國(guó)家技術(shù)人員工作中一些問(wèn)題和意見(jiàn)的報(bào)告》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于接待資本主義國(guó)家技術(shù)人員工作中一些問(wèn)題和意見(jiàn)的報(bào)告

　　一九七二年以來(lái)，我國(guó)從資本主義國(guó)家進(jìn)口了一些成套設(shè)備，并和有關(guān)廠商先后簽訂了聘請(qǐng)技術(shù)人員議定書(shū)和合同附件。我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好這些人員的接待工作，以保證引進(jìn)成套設(shè)備項(xiàng)目勝利建成投產(chǎn)，并增進(jìn)同這些國(guó)家人民的友誼。

　　兩年來(lái)，有關(guān)單位在接待外國(guó)技術(shù)人員方面，做了許多工作，取得很大成績(jī)。但也存在不少問(wèn)題。主要是：有的單位不能正確對(duì)待外國(guó)技術(shù)人員的建議和意見(jiàn)，把采納外國(guó)技術(shù)人員的合理建議，說(shuō)成是“崇洋迷外”，造成一些人員顧慮重重，怕犯錯(cuò)誤。另外，由于社會(huì)制度和生活習(xí)慣不同，有的國(guó)家對(duì)我已經(jīng)規(guī)定的外國(guó)技術(shù)人員住房及內(nèi)部設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，提出了一些意見(jiàn)和要求，希望我改善其來(lái)華技術(shù)人員的工作和生活條件。

　　為了做好接待外國(guó)技術(shù)人員的工作，我們會(huì)同有關(guān)部共同研究擬定了以下辦法：

　　一、關(guān)于國(guó)際電話(huà)、電報(bào)和通信問(wèn)題。應(yīng)按照郵電部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。新建電路所需投資和統(tǒng)配材料由國(guó)家計(jì)委安排，郵電專(zhuān)用設(shè)備由郵電部解決。工程設(shè)計(jì)和施工由所在省、市郵電部門(mén)負(fù)責(zé)。新增的營(yíng)業(yè)點(diǎn)和電路的維護(hù)工作，劃歸地方郵電部門(mén)管理。所需新增人員，由所在省、市勞動(dòng)部門(mén)解決。

　　二、關(guān)于外國(guó)技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)的活動(dòng)范圍問(wèn)題。在確保國(guó)家安全的前提下，應(yīng)適當(dāng)擴(kuò)大外國(guó)技術(shù)人員的活動(dòng)范圍。在開(kāi)放城市可以劃得大一些，在非開(kāi)放城市和附近有國(guó)防設(shè)施的地區(qū)要?jiǎng)澋眯∫恍＞鄰S區(qū)較遠(yuǎn)的名勝古跡和風(fēng)景區(qū)劃入活動(dòng)范圍后，要?jiǎng)澏眯型ǖ馈Ｔ谕ǖ纼蓚?cè)和活動(dòng)區(qū)域附近的軍事單位，要采取防范措施。禁區(qū)周?chē)獦?shù)立禁止外國(guó)人通行的標(biāo)志。

　　三、關(guān)于駐華使館人員赴施工現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題。駐華使館人員提出去施工現(xiàn)場(chǎng)探望他們的技術(shù)人員時(shí)，應(yīng)區(qū)別不同情況處理。要求前往開(kāi)放城市的，原則上均可同意。非開(kāi)放的城市和地區(qū)，一般不予同意。如技術(shù)人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重工傷事故、死亡或其他重要問(wèn)題，需使館人員前去處理的，作為特殊情況，可予同意。駐華使節(jié)或商務(wù)參贊以上使館主要外交官員要求前往探望，而所在地點(diǎn)在我安全、交通及接待安排上又無(wú)大困難的，可酌情同意。具體辦法應(yīng)根據(jù)外交部的規(guī)定辦理。

　　四、關(guān)于商品（包括副食品）供應(yīng)問(wèn)題。各有關(guān)省市商業(yè)部門(mén)要切實(shí)做好安排，保證供應(yīng)。商品價(jià)格和服務(wù)收費(fèi)，應(yīng)參照當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。具體定價(jià)，由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)部門(mén)向有關(guān)單位提出意見(jiàn)，報(bào)省市主管部門(mén)批準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)所需的特殊商品，地方上解決不了的，報(bào)請(qǐng)商業(yè)部調(diào)劑解決。屬于外貿(mào)商品，由外貿(mào)部負(fù)責(zé)解決。

　　五、關(guān)于住房標(biāo)準(zhǔn)、子女入學(xué)和休假等問(wèn)題。住房標(biāo)準(zhǔn)按一人一間安排，附有衛(wèi)生間。攜帶家屬的，住房數(shù)可適當(dāng)增加。現(xiàn)場(chǎng)總代表攜帶家屬的，可以提供三間。如他們提出自炊要求，根據(jù)具體條件，可以提供自炊使用的廚房，炊具由他們自備。招待所均應(yīng)安裝暖氣設(shè)備，氣候炎熱地區(qū)，他們可自備空調(diào)設(shè)備，我方提供安裝條件，并可免稅進(jìn)出我國(guó)境。施工現(xiàn)場(chǎng)所在學(xué)校不具備外籍兒童入學(xué)條件的，可允許外國(guó)廠商自費(fèi)派適當(dāng)數(shù)量的教師來(lái)華，我方提供招待所內(nèi)的會(huì)議室、電影室、游藝室等，作為臨時(shí)教室，并提供必要的設(shè)施。休假除按合同規(guī)定執(zhí)行外，未帶家屬的外國(guó)技術(shù)人員，如提出要求，在不影響工作的情況下，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)雙方總代表商定，半年內(nèi)可允其自費(fèi)休假一次（休假期間停發(fā)工資和生活津貼費(fèi)）或家屬自費(fèi)來(lái)華短期探親一次。享受休假的不能在同一期間又享受家屬探親。家屬來(lái)華時(shí)間，一般應(yīng)安排在外國(guó)技術(shù)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)的人數(shù)進(jìn)入高峰以前或以后。休假者的出入境手續(xù)，由當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)辦理。

　　六、關(guān)于招待所管理及交通工具問(wèn)題。接待外國(guó)技術(shù)人員的招待所，必須加強(qiáng)管理。要搞好招待所的室內(nèi)外清潔衛(wèi)生和飲食衛(wèi)生，辦好食堂，做好各項(xiàng)服務(wù)工作。收費(fèi)要合理。為保證外國(guó)技術(shù)人員的安全和有利于我方管理，他們需要使用的車(chē)輛，由我方提供，不要他們自帶交通工具。這些車(chē)輛要集中管理，統(tǒng)一調(diào)配，不得挪用。距離城市較遠(yuǎn)的施工現(xiàn)場(chǎng)，為便于他們進(jìn)城購(gòu)買(mǎi)日常用品，每月可由我方免費(fèi)提供班車(chē)兩次，他們?nèi)缢绞掠密?chē)，可按北京市出租車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)減半收費(fèi)，但只限于現(xiàn)場(chǎng)提供的車(chē)輛。

　　以上報(bào)告，如無(wú)不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)各有關(guān)地區(qū)和部門(mén)執(zhí)行。