8月27日，備受世人關(guān)注的《各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，在十屆全國人大常委會(huì)第二十三次會(huì)議上被高票表決通過。

　　這部于2007年1月1日起施行的法律，對(duì)保證公共權(quán)力的正確行使，規(guī)范官員用權(quán)，懲治和預(yù)防腐敗，將起到非常重要的作用。

????我國的政治制度與西方資本主義國家“三權(quán)鼎立”的政體有著本質(zhì)區(qū)別，從而也決定了我國對(duì)公共權(quán)力的監(jiān)督方式與西方資本主義國家的權(quán)力制衡不一樣。根據(jù)《憲法》規(guī)定，人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。人民代表大會(huì)統(tǒng)一行使國家權(quán)力，國家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人大產(chǎn)生，對(duì)人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。人大作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)政府、法院、檢察院進(jìn)行監(jiān)督，是代表國家和人民進(jìn)行的具有法律效力的監(jiān)督，是《憲法》賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。人大監(jiān)督可以確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。這次通過的《監(jiān)督法》，將人大常委會(huì)對(duì)行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)的監(jiān)督重點(diǎn)、監(jiān)督方式、監(jiān)督途徑、監(jiān)督情況等等，明確、具體地規(guī)定出來，從而為國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法監(jiān)督行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其工作人員正確行使權(quán)力提供了法律依據(jù)。

　　根據(jù)《監(jiān)督法》，人大常委會(huì)工作監(jiān)督的重點(diǎn)，是緊緊抓住關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重點(diǎn)問題。如對(duì)政府工作中的“三農(nóng)”問題、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、社會(huì)保障、拆遷補(bǔ)償等，對(duì)“兩院”工作中的刑訊逼供、超期羈押、錯(cuò)案不糾、司法不公等，人大常委會(huì)抓住人民群眾普遍關(guān)注的、反映強(qiáng)烈的、又帶有共性的問題實(shí)施監(jiān)督，這種監(jiān)督是基本的、全面的，并且具有法律效力。而且這種監(jiān)督，把對(duì)有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)干部的工作業(yè)績和存在問題寓于其中，實(shí)際上體現(xiàn)了對(duì)人大選舉或者任命的國家機(jī)關(guān)工作人員的監(jiān)督。這種對(duì)“事權(quán)”的監(jiān)督，對(duì)保證公共權(quán)力正確行使、防止權(quán)力濫用，無疑是必要的。

　　《監(jiān)督法》規(guī)定，各級(jí)人大常委會(huì)“審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算的執(zhí)行情況報(bào)告，聽取和審議審計(jì)工作報(bào)告”。這種對(duì)“財(cái)權(quán)”的監(jiān)督，特別是對(duì)“重點(diǎn)支出的安排和資金到位情況”、“預(yù)算超收收入的安排和使用情況”、“向下級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付情況”的審查，為規(guī)范各級(jí)政府用錢，有效防止一些地方政府、部門和官員侵占、挪用甚至貪污國家財(cái)政資金，設(shè)立了一道防線。

　　《監(jiān)督法》還規(guī)定了人大常委會(huì)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，特別是重點(diǎn)規(guī)范司法解釋和“不適當(dāng)”的決議、決定、命令等。這是一種對(duì)“立法權(quán)和司法解釋權(quán)”的監(jiān)督與規(guī)范，可以防止地方和部門保護(hù)主義。一些地方作出的決議、決定或者發(fā)布的命令，有些是超越職權(quán)、明顯違法的，如擅自設(shè)立審批、收費(fèi)、罰款、強(qiáng)制措施等?！侗O(jiān)督法》規(guī)定縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)有權(quán)撤銷下一級(jí)人大及其常委會(huì)作出的這一類不適當(dāng)?shù)臎Q議、決定和本級(jí)政府發(fā)布的不適當(dāng)?shù)臎Q定、命令，就是為了解決這類問題。

　　此外，《監(jiān)督法》第八章“撤職案的審議和決定”，規(guī)定了人大常委會(huì)對(duì)“用人權(quán)”的監(jiān)督。如第四十四條規(guī)定的“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)在本級(jí)人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以決定撤銷本級(jí)人民政府個(gè)別副省長、自治區(qū)副主席、副市長、副州長、副縣長、副區(qū)長的職務(wù)”等等，可以保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)將個(gè)別濫用職權(quán)、違法亂紀(jì)的官員及時(shí)撤換，遏止腐敗的滋生蔓延。

　　總之，《監(jiān)督法》是一部具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)效性的法律，各級(jí)人大常委會(huì)對(duì)本級(jí)人民政府、人民法院和人民檢察院的工作實(shí)施監(jiān)督，可以有效促進(jìn)依法行政、公正司法，防止公共權(quán)力的濫用。