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寧波
《北京市精神衛生條例(草案)》提交審議
????金大鵬在《條例(草案)》說明中指出，精神疾病在各類疾病中極為特殊，一些精神疾病患者由于疾病的原因不僅會給自身造成傷害，而且可能危機他人的人身、財產以及公共安全。因此，精神疾病患者經常會受到社會上一些人的歧視，甚至被限制人身自由。即使精神疾病患者康復之后，也常在入學、就業等方面遭受歧視，其合法權益得不到有效保障。為此，《條例(草案)》將保護精神疾病患者的合法權益作為立法的重要目的之一，從立法原則、診斷治療、康復后回歸社會等多方面明確了精神疾病患者的權利。
????《條例(草案)》第四十二條規定，“醫療機構及其工作人員應當依法保護精神疾病患者的隱私權。與精神衛生工作相關的政府部門、其他單位及其工作人員應當維護精神疾病患者的隱私權不受侵害。”同時，在法律責任一章還相對應地對違反此項規定的行為規定了嚴厲處罰，醫療機構最高將可能被處以30000元的罰款，觸犯刑法的將被追究刑事責任。《條例(草案)》還規定，任何單位和個人不得強迫精神疾病患者參加生產勞動，精神疾病患者參加勞動的應該獲得相應的勞動報酬。而當精神疾病患者康復后，有關單位不得以曾患有精神疾病為由取消其就業等方面的資格，從而保障了精神疾病患者勞動就業的合法權益。
????除此之外，就醫階段對精神疾病患者權益的保護也尤為重要，要求必須有規范的精神疾病診斷、治療的標準和程序。但是，北京目前對從事精神疾病診斷、治療的醫療機構和人員應當具備的條件及其進行診斷、治療的行為都缺少明確的規范，很容易產生不合格的醫療機構和人員進行精神疾病診斷、治療而造成患者權益的損害的問題。對此，《條例(草案)》也用專章予以規定，明確了精神疾病診斷、治療的機構和人員應該具備的從業資格，并對診斷作出的程序進行了詳細規范，如“從事重性精神疾病診斷的精神科醫師應當具有二年以上精神疾病診斷、治療工作經驗。對被診斷患有精神疾病的患者，醫療機構應當進行診斷復核。”“精神科醫師與精神疾病患者有人身或者財產利害關系的，不得為其進行診斷、復核、會診和治療。”
????《條例(草案)》說明中還特別強調，強制性住院治療是針對特定精神疾病患者在發病期間所采取的一種帶有約束性和強制性的治療手段，但以往常有病人因為對這種做法的不理解而與醫院產生糾紛，因此，此次《條例(草案)》將這種特殊治療措施適用的條件和程序也納入立法進行規范。這一方面可以保護醫生的合法權益，另一方面也將有利于北京舉辦重大活動的安全保衛工作。《條例(草案)》規定：“精神疾病患者有危害公共安全、他人人身或者財產安全的行為，或者有嚴重威脅公共安全和他人人身、財產安全的行為的，公安機關應當將其送至精神衛生醫療機構，并及時通知其監護人或者近親屬。”
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