養老醫療失業保險基金違規金額逾71億

來源: 律霸小編整理 · 2020-12-19 · 7363人看過
國家審計署23日發布了2006年第6審計結果公告,公布了審計署對29個省區市、5個計劃單列市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金的審計結果。此次審計發現的違規問題金額,在1999年前發生的23.47億元,2000年以來發生的47.88億元。

????此次審計的省本級、省會城市、計劃單列市及部分延伸城市的企業職工基本養老保險基金、城鎮職工基本醫療保險基金和失業保險基金三項保險基金2005年收入3128.46億元、支出2203.14億元,分別占全國當年基金收支總額的50.7%、46.5%。截至2005年底,三項保險基金累計結余2918億元。

????從審計情況看,地方各級黨委、政府高度重視社會保障工作,能夠認真執行國務院關于保險基金征繳、支付和管理的規定,在規范籌資機制、保證基金按時足額發放、加強管理和監督等方面做了大量工作,取得明顯成效。但是還有一些歷史遺留問題尚未解決,部分資金的安全仍存在一定的風險;有些地方未能嚴格執行國務院有關規定,管理不規范的問題也比較突出。

????按照國務院規定,三項保險基金應當及時足額征繳,存入國有商業銀行,納入財政專戶管理,嚴格按規定范圍發放,專款專用;基金結余除購買國債和存入銀行外,不得用于其他任何形式的投資。但一些地方未能嚴格執行上述規定,此次審計發現的違規問題金額,在1999年前發生的23.47億元,2000年以來發生的47.88億元。

????其具體情況是,1999年前發生的違規問題金額23.47億元,大多是涉及保險基金安全和完整的問題。其中動用保險基金對外投資11.48億元;購建辦公用房、職工宿舍和其他房產3.77億元;委托金融機構貸款未收回1.89億元;用于規定范圍以外的支出1.25億元;經商辦企業0.68億元;彌補行政經費0.33億元和違規擔保0.22億元……另有原行業基本養老保險統籌基金結余未移交財政專戶存儲等3.76億元。當時三項保險基金財務會計制度尚不健全,一些地方出于保險基金保值、增值的需要,出借和投資了一部分基金;有些社保機構動用三項保險基金購建了辦公用房或其他一些房產,既無法變現,也沒有正常的資金來源歸還基金。以上問題雖經有關部門查處,但因種種原因部分基金至今不能收回。
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????2000年以來發生的違規問題金額47.88億元。其中,擴大三項保險基金開支范圍用于彌補“補充醫保基金”及借給企業等16.69億元;用于委托金融機構貸款、對外投資等5.44億元;用于購建辦公房及彌補行政經費等0.32億元;未按規定實行專戶管理23.37億元……產生上述問題的主要原因,一是一些地方將本應在財政預算中安排的支出,在保險基金中列支;二是一些企業因改制等原因,資金周轉困難,地方政府出于穩定的考慮,向這些企業出借了保險基金。

????此外,審計還發現一些地方基金管理不夠規范。一是社保費代征機構未按規定時間將保險基金收入16.20億元交入專戶;二是社保經辦機構在決算中少計保險基金收入8.12億元。這次審計也發現個別地方由于保險基金管理混亂,造成損失。審計還發現,有些行業主管部門存在截留社保費的問題。

????對于所發現的問題,有關地方政府和部門高度重視,除依法追究有關人員責任外,有的正在清理追收和歸還基金,有的正在制定措施積極整改。

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