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24省反瀆職侵權(quán)局亮相 嚴懲“不揣腰包”的腐敗

來源: 律霸小編整理 · 2021-02-26 · 9916人看過
本月起,上海市各級檢察院的反瀆職侵權(quán)處(科)統(tǒng)一更名為“反瀆職侵權(quán)局”,這一舉措引來各方關注。

????最高人民檢察院反瀆職侵權(quán)廳副廳長宋寒松說:“反瀆職侵權(quán)局的成立,不只是‘改名’這么簡單。它表明檢察機關正努力建立‘上下一體,區(qū)域聯(lián)動,指揮有力,協(xié)調(diào)高效’的反瀆職侵權(quán)偵查辦案一體化機制,加大了反瀆職侵權(quán)工作力度?!?

????地方各級檢察院瀆職侵權(quán)檢察機構(gòu)統(tǒng)一更名,是最高人民檢察院2005年5月通知要求的。目前,在全國32個省級檢察院中,已經(jīng)有24個省級院成立了反瀆職侵權(quán)局。有55.9%的分州市院、40.5%的基層院成立了反瀆職侵權(quán)局。

????與機構(gòu)建設相伴隨的是,今年7月,最高人民檢察院公布了《關于瀆職侵權(quán)犯罪立案標準的規(guī)定》。立案標準的明確有利于打擊這類犯罪。  

????據(jù)最高檢瀆職侵權(quán)廳統(tǒng)計,今年1至10月,全國檢察機關共立案偵查瀆職侵權(quán)案件5715件7082人。這些案件造成重傷660人,死亡425人,給國家造成直接經(jīng)濟損失35.5億余元,檢察機關通過辦案挽回經(jīng)濟損失2.64億元。

????“不揣腰包的腐敗”危害尤烈

????瀆職犯罪平均案值285萬元,貪污犯罪平均案值25.8萬元

????“瀆職侵權(quán)”與貪污賄賂犯罪相比,并沒有把錢裝進自己的腰包。  

????“然而,在某種程度上,瀆職侵權(quán)犯罪比貪污犯罪危害還大?!彼魏烧f,“我們曾對1998年、1999年、2000年三年查處的案件比較分析:貪污賄賂犯罪,平均的個案案值是25.8萬元,而瀆職犯罪平均個案案值是285萬元。這里僅就經(jīng)濟損失而言,還沒有計算瀆職犯罪給人民生命健康造成的重大損害后果?!?

????拿重大安全生產(chǎn)事故背后的瀆職來說,犯罪行為包括負有監(jiān)管職責的國家機關工作人員放棄監(jiān)管,甚至官商勾結(jié)縱容非法開采違規(guī)生產(chǎn)、充當不法企業(yè)“保護傘”。在廣東興寧煤礦透水事故、山西寧武賈家堡煤礦瓦斯爆炸事故、新疆阜康神龍瓦斯爆炸事故、河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸等特別重大事故的背后,隱藏著11起瀆職犯罪案件,有88人被立案偵查。

????在森林、土地和礦產(chǎn)資源管理,市場監(jiān)管,產(chǎn)權(quán)交易,司法等領域,也容易發(fā)生濫用職權(quán)、徇私枉法、不履行職責等瀆職行為,給國家、群眾利益造成重大損失。遼寧省寬甸滿族自治縣房地產(chǎn)管理處處長牟智波、房地產(chǎn)交易所所長陳宏新等人在辦理房屋貸款抵押登記時,不認真履行職責,在不法分子陳某未獲得產(chǎn)權(quán)證的情況下,違規(guī)辦理了他項權(quán)證,使陳某騙貸近1700萬元,造成1300余萬元經(jīng)濟損失。

????“從近年來查處的案件情況看,玩忽職守、濫用職權(quán)背后往往隱藏著行賄受賄等腐敗犯罪,行賄受賄又助長國家機關工作人員濫用職權(quán)和玩忽職守,兩種類型的犯罪相互交織。”宋寒松補充說。

????提高全社會“反瀆”認知

????不是“好心辦壞事”、“好人犯錯誤”,不能以罰代刑、降格處理

????查處反瀆職侵權(quán)犯罪面臨的最大難題是什么?

????“社會的整體認知度不夠。社會公眾包括一些領導干部比較關注懲治貪污賄賂犯罪,對于瀆職犯罪比較陌生,對瀆職侵權(quán)犯罪的嚴重性和危害性認識不夠,個別的還不愿積極支持檢察機關查處案件。不少行業(yè)、部門存在以罰代刑、降格處理,不向檢察機關移送涉嫌犯罪案件問題,檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接機制不夠健全?!彼魏烧f。

????由于瀆職犯罪者是國家機關工作人員,這種腐敗又“不揣腰包”,寬容瀆職的認識具有一定的普遍性:???? #p#分頁標題#e#

????——有相當一部分國家工作人員認為,只要不利用職務和職務便利為自己和親友謀取非法利益,就不構(gòu)成犯罪。

????——對于發(fā)生的重大責任事故和重大安全事故,不少人習慣于用“發(fā)展階段論”、“改革代價論”來推脫。

????——有的認為瀆職是“好心辦壞事”、“好人犯錯誤”,在所難免。

????——片面追求GDP的政績觀,使一些人對懲治瀆職犯罪缺少警惕,甚至把違法當作具有“開拓精神”。

????“關鍵要提高公眾對瀆職犯罪危害的認識。如果說反貪污賄賂解決的是廉政問題,那么查辦瀆職犯罪就是要解決勤政問題。隨著反瀆職侵權(quán)局的成立,檢察機關更有信心加大懲治‘不揣腰包’的腐敗的力度。在反腐敗方面,我們一定要兩個拳頭出擊?!彼魏烧f。

????據(jù)介紹,檢察機關將更加積極地發(fā)動群眾舉報,強化自行發(fā)現(xiàn)瀆職侵權(quán)犯罪案件線索的能力;建立和完善與其他監(jiān)督機關的配合和線索移送機制;積極介入重大責任事故的調(diào)查,主動調(diào)查瀆職犯罪案件線索。(記者 裴智勇)

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