權威人士透露瓊州海峽“水域交規”出臺背

來源: 律霸小編整理 · 2020-11-17 · 7540人看過
2007年1月1日,中國海事局公布的《瓊州海峽船舶定線制》正式施行。這意味著,海事機關的水上交通執法有了法律依據。這一在業內有水域“交規”之稱的部門規章,是在什么背景下出臺的?近日,海南省海事局副局長張捷向記者透露了其中的內情。

  據了解,瓊州海峽東西向長約六十海里,是連接北部灣和東南沿海的重要海峽通道。這個水域通航密集,航向縱橫交錯,加上經常出現的能見度不良等惡劣的氣象海況,水上交通事故時有發生。

  張捷說:“僅2000年至2005年間就發生船舶碰撞事故26起,直接經濟損失約1780萬元,傷亡12人。”相對于公路交通事故,這不是個大數字,但具體到海上交通,這就是個不小的數字了。“因為,船舶航行速度沒有汽車那么快,只要按規矩航行、聽船舶交管中心指揮,許多事故完全可以避免。”

  正因為此,中國海事局將這一地區列為國家重點水上交通監管區域,從2003年起,就組織專家對這個水域的船舶定線制的沿岸通航帶、通航環境維護、清障等問題進行多次論證。

  2006年11月16日,中國海事局公布了《瓊州海峽船舶定線制》,決定于2007年1月1日起施行。

  張捷告訴記者,實行定線制后,在邊界分隔帶與海峽兩岸之間設置的沿岸通航帶里,船舶進出應經由警戒區,不得穿越通航分道及分隔帶。

  在水上交通專家的眼里,船舶定線制是國際上通行的做法,世界上已經有120個水域施行了船舶定線制,包括我國的長江、渤海等水域。專家更關心的是,水域“交規”的處罰力度。

  “違反定線制的船舶將受到行政處罰,嚴重的違規者,將被吊銷船長證書,輕微者,將被警告。”張捷說,目前,海事執法機關對瓊州海峽上嚴重違反水上交通規則的船舶,都不是現場處罰,而是依據行政處罰法的規定,按行政處罰程序進行。“有些外籍輪船有時不聽交管中心指揮,這種藐視中國主權的行為海事機關決不放縱,不僅要警告還要罰款,依據規定,最高可罰3萬到4萬元;對違規的國內輪船,最高可罰一千到兩千元。”

  據了解,在船舶定線制施行的同時,船舶報告制也將實施。這也是對行駛在該水域的船舶的一種監管措施。

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