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寧波
最高法首次提出“司法和諧”理念 倡導和諧訴訟
????“無論是公正高效權(quán)威的民事審判制度，還是司法為民、司法民主、司法公開的各項措施，均需要在和諧的訴訟秩序下運行，需要和諧的司法環(huán)境提供保障。”肖揚說，“民事訴訟應當是和諧的、有利于糾紛及時了結(jié)的訴訟，不應當是相互頂牛的、沒完沒了的訴訟。”
????肖揚表示，在當今民事訴訟領(lǐng)域，過于強調(diào)職權(quán)主義訴訟模式不僅使法官不堪重負，而且影響審判機關(guān)的中立形象，而過于強調(diào)當事人主義訴訟模式，也容易出現(xiàn)訴訟遲延和訴訟成本增加以至實體不公等缺陷。在我國努力構(gòu)建和諧社會的新的戰(zhàn)略目標下，民事訴訟朝著和諧的訴訟模式邁進，大力倡導和諧司法，無疑將成為新時期民事審判的重要特征。
????“堅持司法和諧，必須注重創(chuàng)建和諧的訴訟秩序。”肖揚說。他還進一步向全國各級人民法院提出具體要求：
????要明確各個訴訟主體的訴訟權(quán)利與義務，協(xié)同推進訴訟的進程。要積極創(chuàng)建當事人及其代理人與法院之間的和諧關(guān)系，切合實際地采取各項措施，推動形成當事人及其代理人與法院之間和諧的訴訟氛圍。
????要研究倡導當事人之間的誠信訴訟與文明訴訟，使訴訟及時順利完成成為所有訴訟參與人的共同責任。既要接受人民檢察院的依法監(jiān)督，又要積極推動人民法院與人民檢察院之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，保證審判權(quán)與檢察權(quán)相互協(xié)調(diào)運行，共同實現(xiàn)最大限度的司法公正。
????要注意協(xié)調(diào)人民法院內(nèi)部各相關(guān)部門之間的關(guān)系，切實做到立案、審判、執(zhí)行、審監(jiān)各個環(huán)節(jié)之間、民事與刑事和行政審判部門之間，能夠既分工又合作，既制約又配合，相互協(xié)調(diào)、相互促進，共享和諧。
????要注意上下級法院之間的銜接與協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮不同審級法院的功能作用，避免互相推諉或矛盾上交，切實把民事糾紛及時化解在基層。要妥善處理民事訴訟與仲裁、人民調(diào)解、行政調(diào)解等之間的銜接關(guān)系，形成和諧的多元化糾紛解決機制。
????此外，肖揚還表示：“要努力實現(xiàn)人民法院與權(quán)力監(jiān)督機關(guān)和新聞媒體等社會監(jiān)督渠道之間的關(guān)系協(xié)調(diào)，在盡可能審判透明和依法接受監(jiān)督的基礎上，維護正常的訴訟秩序。”
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