國務院同意林業部《關于審定國家級森林和野生動物類型自然保護區的請示》，現轉發給你們，請貫徹執行。

　　國務院批準長白山等二十個自然保護區為國家級森林和野生動物類型自然保護區。這些保護區，均具有較高的科學價值，有的是瀕危珍稀樹種的原生地和珍稀動物的主要棲息地，有的在國際上具有一定的影響。確定為國家級自然保護區以后，當地人民政府要切實加強保護、管理和必要的建設。國務院有關部門，主要負責保護區的規劃和指導工作，擬定有關方針、政策和措施，并檢查、監督其執行情況。希望各有關部門密切配合，積極支持地方政府做好這項工作。

　　林業部關于審定國家級森林和野生動物類型自然保護區的請示

　　根據國務院批準的《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》，我部會同有關省、自治區、直轄市對森林和野生動物類型的二百九十二處自然保護區進行了評價和鑒定，并經有關專業會議反復研究，選擇二十處擬定為國家級森林和野生動物類型自然保護區（名單附后），請予審定。我國地域遼闊，自然條件得天獨厚，野生動植物種類繁多。聞名世界的大熊貓、金絲猴、揚子鱷和銀杉、珙桐、金花茶等珍稀動植物，是我國寶貴的自然資源。為了保存各種有代表性的自然景觀、植被類型和珍稀野生動植物，一九五六年國務院責成林業部辦理自然保護區的規劃建設工作。到一九八五年底，全國已建立自然保護區三百多處，面積約一千六百七十萬公頃，占國土面積的1.7％。這些自然保護區對拯救瀕危珍稀動植物，保存典型的森林生態系統和開展科學研究等都發揮了重要作用。但是，目前我國自然保護區的管理工作還很薄弱，一些地方自然資源迅速減少，某些珍稀動植物已經或瀕于絕滅，保護瀕危物種資源、強化管理工作已刻不容緩。這次擬定的二十處國家級自然保護區，均具有較高的科學價值。有的代表了我國特有森林植被類型，有的是瀕危珍稀樹種的原生地和珍稀動物的主要棲息地。經國務院審定后，要公告周知，明令保護。已建立的自然保護區，都要按照《森林法》和《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》，加強管理，搞好建設。

　　一、加強領導，實行統一管理。森林和野生動物類型自然保護區的管理機構，要在林業部門的指導下，依靠當地政府，全面安排自然保護區內的工作。其主要任務是，貫徹執行《森林和野生動物類型自然保護區管理辦法》，做好保護區內自然資源和拯救瀕于絕滅的生物物種工作；進行科學研究，探索合理利用森林和動植物資源的途徑。

　　二、國家級自然保護區的建設要按規劃要求分期分批進行，建設項目要按基建程序和隸屬關系報林業主管部門審批，在林業基本建設投資中優先安排。如暫時不能拿出更多的資金，林業主管部門也應切實管護起來。

　　三、切實保護好自然保護區內的自然環境和自然資源，維護自然生態。未經林業主管部門同意，任何單位和個人不得進入自然保護區建立機構和修筑設施。嚴禁在自然保護區內進行生產性的采伐、采掘、開墾和獵捕等破壞環境和物種資源的活動。

　　四、自然保護區內的群眾，要遵守自然保護區管理部門的有關規定，共同做好保護工作。自然保護區管理機構要關心群眾的生產、生活，組織他們開展多種經營，承包自然保護區的勞務或保護工作，以增加經濟收入。

　　五、有關地區、部門要協助自然保護區管理機構開展各項保護工作，充分發揮自然保護區的生態、經濟和社會效益，為民造福。以上妥否，請批示。

　　附：國家級森林和野生動物類型自然保護區名單（國務院一九八六年七月九日公布）

　　一、長百山自然保護區位于吉林省安圖、撫松、長白三縣交界處。一九六O年經吉林省政府批準建立，面積十九萬公頃。一九八O年加入聯合國教科文組織“人與生物圈”保護區網。長白山是我國同緯度帶上動植物資源最豐富的地區之一，有高等植物一千六百多種，野生動物三百多種，在整個遠東地區也是少有的。長白山自然保護區在開展科研、教學以及進行對外科技交流等方面已發揮了重要作用。

　　二、向海自然保護區位于吉林省通榆縣境內。一九八一年經吉林省政府批準建立，面積十萬五千多公頃。區內湖泡星羅棋布，有蘆葦沼澤、羊草草原、稀樹灌叢、沙丘榆林等類型多樣的植被，是世界瀕危物種丹頂鶴、白鸛等珍禽的重要繁殖區。

　　三、醫巫閭山自然保護區位于遼寧省義縣、北鎮兩縣境內。一九八一年經遼寧省政府批準建立，面積一萬四千公頃。該區是遼西植被保存最完好的地區。既分布著東亞地區特有的天然油松林，還保存著較完整的天然針闊葉混交林，是珍禽天鵝、鴛鴦等候鳥遷徙的重要途經地。

　　四、龐泉溝自然保護區位于山西省方山、交城兩縣境內，屬于呂梁山脈中段。一九八O年經山西省政府批準建立，面積一萬零四百多公頃。龐泉溝自然保護區是我國特有的珍禽褐馬雞的主要棲息繁殖地和華北落葉松的原產地，也是我國暖溫帶殘存的天然林中少數保存完整的地區之一。

　　五、天目山自然保護區位于浙江省臨安縣境內。面積一千余公頃。區內有我國特有的古老植物銀杏的野生種，還分布著天目紫莖、天目鐵木、天目杜鵑等近三千種高等植物，是我國中亞熱帶林區高等植物分布較多的地區，是開展科學研究和教學的重要基地。

　　六、揚子鱷自然保護區揚子鱷是我國特有的古老爬行動物，分布范圍和種群數量急劇減少，目前僅見于安徽的宣城、南陵、廣德、涇縣等少數地區。為搶救這一瀕危物種，一九七五年建立了揚子鱷自然保護區，是搶救、保護和研究揚子鱷的重要基地。

　　七、神農架自然保護區位于湖北省巴東、興山、房縣三縣交界處。是溫帶與亞熱帶的過渡地區，面積九萬公頃。分布著高等植物一千八百多種。我國特有的珙桐、雙盾木等都有分布，藥用、花卉植物資源豐富。該區有野生動物五百多種，有珍稀動物金絲猴、毛冠鹿、灰斑角雉、白冠長尾雉及大鯢等二十余種，是一個豐富的物種寶庫。

　　八、八大公山自然保護區位于湖南省桑植縣境內。面積二萬公頃。分布著典型的中亞熱帶山地常綠闊葉林，植物種類三千余種。該區是鵝掌揪、青錢柳、水青樹等古老植物的保存中心，特別是以珙桐為主的成片混交林，形成了罕見的植物群落。脊椎動物有一百五十多種，珍稀動物有水鹿、毛冠鹿、蘇門羚、白冠長尾雉、紅腹角雉等二十多種。

　　九、梵凈山自然保護區位于貴州省的江口、印江、松桃三縣交界處。一九七八年建立，面積三萬八千公頃。梵凈山是武陵山脈的主峰，是我國西部中亞熱帶山地典型的原生植被保存地，生物資源豐富，生態系統保存較好。這里是我國特有的珍貴樹種珙桐的產地。數量極少的我國特產動物灰金絲猴僅分布于此，其它珍稀動物有華南虎、紅腹角雉、大鯢等。

　　十、東寨港自然保護區位于海南島瓊山縣境內。一九八O年經廣東省批準建立，面積二千五百多公頃。該區分布的紅樹林是熱帶、亞熱帶南部海岸特殊的森林植物群落，且分布面積較大，生長良好。對擴大海灘、維護海灣生態平衡等方面都有重要作用。

　　十一、大田自然保護區位于海南島東方縣境內。一九八O年經廣東省政府批準建立，面積二千五百公頃。該區有國家重點保護動物海南坡鹿，僅產于海南島西部和西南部。坡鹿不僅經濟價值很高，而且對研究海南島特殊的動物區系有重要的科學價值。

　　十二、西雙版納自然保護區位于云南省景洪、勐臘、勐海三縣境內。一九五八年經云南省政府批準建立，面積二十萬公頃，分為不相連接的五大片。西雙版納自然環境得天獨厚，熱帶森林保存比較完整，有高等植物四千五百多種，陸棲脊椎動物六百多種，被譽為“動植物王國”而聞名中外。西雙版納不僅是研究熱帶森林和探索熱帶森林動植物資源開發利用的良好基地，也是生物物種的天然基因庫。

　　十三、墨脫自然保護區位于西藏自治區墨脫縣境內。一九八五年經西藏自治區政府批準建立，面積六萬二千多公頃。海拔七百五十至四千八百米，具有從熱帶到寒溫帶的垂直自然景觀和豐富的物種資源，僅高等植物就有三千多種，國家保護的珍稀動物四十多種，被譽為西藏的“天然動植物博物館”，是研究不同氣候帶生態系統的重要基地。

　　十四、唐家河自然保護區位于四川省青川縣境內。一九七八年經四川省政府批準建立，面積四萬公頃，森林植被豐富，自然景觀保存完好。主要樹種有冷杉、鐵杉、云杉、珙桐、連香樹、水青樹、槭樹等；動物資源有大熊貓、羚牛、金絲猴、短尾猴、毛冠鹿、云豹、白馬雞、藍馬雞、灰斑角雉、綠尾虹雉等。一九八三年，中外合作在唐家河自然保護區建立了大熊貓野外定位觀察站，科研工作正在進行。

　　十五、太白山自然保護區位于陜西省太白、眉縣、周至三縣交界處，一九六五年陜西省政府批準建立，面積五萬四千公頃。太白山屬秦嶺中段，是我國內地最高峰，最高海拔三千七百六十七米。該區為南北氣候和植物的分界線，植被垂直分布類型明顯。有植物一千五百多種，野生動物近三百種。太白山的森林生態系統比較完整，古冰川遺跡保存完好，是進行科學研究工作難得的天然實驗室。

　　十六、隆寶自然保護區位于青海省玉樹縣境內。一九八四年青海省政府批準建立，面積一萬公頃。在海拔四千二百米處有一個以隆寶湖為中心的高山草甸沼澤區。這里水域遼闊，草本植物豐富，是世界瀕危珍禽黑頸鶴的棲息地，是保護、繁殖黑頸鶴的重要基地。

　　十七、哈納斯自然保護區位于新疆維吾爾自治區布爾津縣境內。一九八O年新疆自治區政府批準建立，面積五萬公頃。屬于寒溫帶氣候，森林、草原、草甸相間交錯呈垂直分布；頂峰有保存完整的第四紀冰川。哈納斯森林景觀獨特，分布著紅松、落葉松、云杉、冷杉等。區內棲息著寒溫帶及荒漠區動物雪豹、盤羊、猞猁、紫貂、黑琴雞、松雞等。哈納斯自然生態系統保存完好，具有很高的科研價值。

　　十八、巴音布魯克自然保護區位于新疆維吾爾自治區和靜縣境內。一九八O年新疆自治區政府批準建立，面積十萬公頃。四周群山環抱，成為天山縱深的閉塞區域，區內河流縱橫，盆地積水總面積達一百二十多萬公頃。巴音布魯克以“天鵝湖”馳名中外，有鳥類七十二種，是我國天鵝等珍稀水禽重要棲息繁殖基地。

　　十九、高黎貢山自然保護區位于云南省騰沖、保山、瀘水三縣交界處，一九八三年云南省政府批準建立，面積十二萬公頃。高黎貢山是橫斷山的支脈，由于地理位置及氣候條件的特殊性，形成了獨特的生態環境，動植物資源十分豐富，種類繁多，種群組成十分復雜，從怒江河谷至山頂有六個植物帶，垂直分布明顯。被列為國家保護動物三十多種，有“天然動物園”之稱。在地質構造上又是印度板塊和歐亞板塊的碰撞地帶，歷來為國內外學者所注目。

　　二十、松山自然保護區位于北京市延慶縣海坨山南麓，一九八五年經北京市政府批準建立，面積六千六百多公頃。這里保存著華北地區唯一的大片天然油松林，還有保存良好的核桃楸、椴樹、白蠟、榆樹、樺木等落葉闊葉林。該區共有種子植物六百余種，野生動物有金錢豹、青羊等七十多種。區內地表水資源十分豐富，三條主溝常年流水，水質良好。松山靠近首都，具有重要的保護價值。