國務院同意國家計委、國家經委、對外經濟貿易部《關于對外經濟貿易工作中分工的意見》，望按此執行。過去有關規定同本文件有矛盾的，按本文件執行。國家計委、國家經委和對外經濟貿易部及有關部門，在日常工作中要加強聯系，相互通報情況，緊密協作，積極配合，把工作做好。

　　國家計委、國家經委、對外經濟貿易部關于對外經濟貿易工作中分工的意見按照國務院關于健全各部委責任制的一些問題的原則規定，在對外經濟貿易工作方面，國家計劃委員會、國家經濟委員會、對外經濟貿易部的具體分工如下：

　　（一）關于進出口貿易計劃和國際收支計劃的制定及其執行。

　　1．各省、自治區、直轄市和中央各部門按照國務院的統一部署，編制進出口貿易計劃和國際收支計劃（包括年度計劃和中長期計劃，廣東、福建兩省計劃應包括特區，下同），報送國家計委、對外經濟貿易部和中國人民銀行，抄送國家經委、財政部。對外經濟貿易部和中國人民銀行分別負責匯總，中國銀行參與審核，提出全國進出口貿易計劃建議草案和國際收支計劃建議草案，由國家計委商同國家經委綜合平衡后，作為國民經濟計劃的組成部分，報國務院批準下達。

　　2．各部門、地方在執行進出口貿易計劃和國際收支計劃中發生的重大問題，由國家經委組織協調。

　　3．進出口貿易計劃執行當中需要調整時，有關出口總額、收購總額和主要商品（具體目錄另行商定）的調整，由對外經濟貿易部商同國家計委、國家經委進行；其它商品，由對外經濟貿易部商主管部門調整，其中影響盈虧較大的商財政部；進口計劃的調整，由國家計委分別同進口商品主管部及國家經委、對外經濟貿易部、財政部商定。國際收支計劃執行中的調整和重大的外匯調度，由國家計委商中國人民銀行、對外經濟貿易部、財政部并中國銀行后決定。重大的調整要報請國務院批準。

　　4．有關外匯管理制度辦法的制定修改等事宜，由中國人民銀行商同國家計委、國家經委、財政部、對外經濟貿易部提出解決意見，報國務院審批。

　　非貿易外匯收支，在國家計劃確定后，由財政部安排。非貿易外匯收入留成辦法和收支的管理制度，由財政部負責擬訂。非貿易外匯收支單獨立戶，年終結算。

　　5．全國進出口貿易和外匯收支的月、季、年度統計報表，分別由對外經濟貿易部、海關總署、中國人民銀行根據國家統計局的布置和統一表式編制。國家對外正式公布統計數字，由國家統計局審定。

　　（二）關于利用外資計劃的制定及其執行。

　　1．國家計委根據發展國民經濟計劃的要求，提出利用外資的規模、使用方向和限額以上項目，并組織有關部門及地方，做好重大建設項目的選擇及方案的論證。

　　2．簽訂政府間貸款協定和協議的問題，按國務院授權辦理。財政部應會同有關部門逐步建立和健全統一的利用外資的財務、會計制度和債務報告制度，加強財務管理和財政監督。

　　3．利用外資實行統一計劃、分級管理的辦法。中央各部門直屬企業事業單位使用外資，由中央各部門編制計劃；地方所屬單位使用外資，由省、自治區、直轄市計委會同同級經委、對外經濟貿易和財政部門編制計劃。各部和省、自治區、直轄市利用外資計劃報國家計委、國家經委、對外經濟貿易部，同時送財政部、中國人民銀行并中國銀行。由對外經濟貿易部匯總，國家計委會同有關部門綜合平衡、統一審定后，分別納入各級國民經濟計劃和各級財政預算（或部門的財務收支計劃）。

　　4．利用國外貸款或采取中外合資經營、合作經營、合作開發、補償貿易方式進行建設的限額以上項目，其項目建議書、可行性研究報告，均由國家計委會同國家經委、對外經濟貿易部、財政部、中國銀行及有關部、委審批。其中，投資總額一億元以上的，由國家計委組織初審后，報請國務院審批。限額以下的項目，按隸屬系統，分別由主管部門或有關省、自治區、直轄市會同當地中國銀行在國家計劃規定的額度內審批，報國家計委、國家經委、對外經濟貿易部、財政部備案。但對其中需要經全國綜合平衡后才能解決燃料、動力、原料、交通運輸等問題的，要報國家計委會同國家經委、對外經濟貿易部及有關部門審批。對上述備案的限額以下項目，國家計委、國家經委、對外經濟貿易部、財政部在收到備案文件一個月內，如發現存在問題，經四個部門會商后由國家計委通知主管部門或省、自治區、直轄市進行復審。凡屬于現有企業利用外資進行技術改造的項目，按有關技術改造項目的審批辦法辦理。

　　5．利用外資的對外談判、簽約、審批協議合同和章程、采購設備器材及國際招標等工作，除國務院批準由別的部門歸口管理的以外，均由對外經濟貿易部負責組織有關主管部門、地方進行，銀行及財政部門參加。限額以上項目的談判結果，如與原批準的文件有重大出入時，應商國家計委進行復審后再對外簽約。

　　6．利用外資項目的對外及有關的協調工作，除國務院另有規定者外，均由對外經濟貿易部通過主管部門或省、自治區、直轄市歸口管理。

　　7．一切利用外資的項目，在安排外資的同時必須相應落實人民幣配套資金。中央項目由國家計委商國家經委、財政部會同有關部安排；地方項目由省、自治區、直轄市計委和財政廳（局）安排。還本付息也按此原則辦理。具體辦法另訂。

　　8．對外經濟貿易部負責匯總利用外資的統計報表，并向國家計委、國家經委、財政部、國家統計局報送有關的統計報表及執行情況，并抄送中國銀行。各部門和地方有關部門按照統計制度規定，按時向對外經濟貿易部和省、自治區、直轄市對外經濟貿易部門報送統計報表。

　　9．對外經濟貿易部應就各部門、地方、企業利用外資的問題，提供咨詢和業務指導。

　　（三）關于引進技術和進口成套設備計劃的制定及其執行。

　　1．引進技術和進口成套設備計劃，由各部門和各省、自治區、直轄市提出，報國家計委、國家經委、對外經濟貿易部，同時抄送財政部、中國人民銀行并中國銀行。由對外經濟貿易部匯總，國家計委會同國家經委、對外經濟貿易部等有關部門審定。所需外匯和國內資金，按渠道統一納入國家固定資產投資計劃和國際收支計劃。

　　2．使用國家外匯、出口信貸和留成外匯的限額以上項目，其項目建議書及可行性研究報告，以國家計委為主，會同國家經委、國家科委、對外經濟貿易部、財政部，組織有關部門進行審批。使用國家外匯的限額以下項目，屬于現有企業技術改造性質的，按技術改造項目的審批辦法辦理；屬于其他方面的，由對外經濟貿易部會同有關部門審批。使用留成外匯的限額以下項目，屬于現有企業技術改造性質的，也按技術改造項目有關的審批辦法辦理；其他方面的項目，由主管部門或省、自治區、直轄市按有關規定在計劃額度內審批，并報國家計委、國家經委、對外經濟貿易部、財政部和有關主管部備案。

　　3．引進技術和進口成套設備的對外工作，包括詢價、技術與商務的談判、簽約、合同的審批等，由對外經濟貿易部負責組織有關部門和地方進行。談判結果如與原批準方案有較大出入時，應商同國家計委、國家經委復審后再確定可否對外簽約。

　　引進技術和成套設備的統計，由各部門、地方按統計制度負責填報，報送對外經濟貿易部匯總。

　　4．引進項目的進口設備分交，由國家經委負責組織審批。

　　5．引進技術和成套設備的消化推廣工作，由國家經委組織有關部門、地方進行。

　　（四）關于對外援助計劃和接受外援計劃的制定及其執行。

　　1．對外經濟貿易部歸口管理對外援助工作。國家計委商同對外經濟貿易部和財政部，根據我國政府對外援助的方針政策、雙邊協議、中央的有關批示和我國國力的可能，確定中期和年度的援外總金額。具體國別援款和項目的安排，由對外經濟貿易部根據年度援外總規模和對外政策擬定，報國家計委、財政部納入國民經濟計劃和國家預算。

　　2．關于國際組織、外國政府或非政府組織對我國的無償援助或贈款，由對外經濟貿易部統一歸口管理。聯合國各專門機構在正常預算和所屬基金內安排的捐贈事項，仍按目前分工，由有關對口部門管理。各對口部門接受援助的項目，應定期向對外經濟貿易部和財政部報告使用情況，并抄送中國銀行。凡援助項目需要國內配套資金、材料和配套設備的，由有關部門和省、自治區、直轄市按規定的渠道解決，經落實后才能正式簽約。

　　3．我國對外承包工程、勞務合作和向國外投資，由對外經濟貿易部歸口管理。其中，限額以上項目對外成交后，報國家計委備案，涉及金融擔保和貸款的，抄送中國銀行。有些項目如需動用國家外匯，在國內購買設備材料等涉及全國計劃平衡的，應事先商國家計委確定。

　　（五）有關對外經濟貿易及利用外資方面的法律、規章和政策措施，由對外經濟貿易部負責擬訂，有的應商同國家計委、國家經委、財政部和有關部門擬訂，報國務院或人大常委會審批頒發。

　　（六）有關對外經濟貿易政策及執行當中發生的重大問題，由國家計委、國家經委和對外經濟貿易部、財政部共同研究，協商解決。在日常工作中要加強聯系，相互通報情況，緊密協作，積極配合。

　　（七）過去有關規定同本文件有矛盾的，按本文件執行。