????新的《條例》結合上海實際情況,從保障公民生育權和以人為本出發,對實施了13年之久的《上海市計劃生育條例》進行了調整。?
????調整后,符合生育第二個子女條件的人群,由過去僅適用于農業戶口擴大到非農業戶口;增加了四種再婚夫妻的生育規定;取消了夫妻雙方累計認定子女數的方法;明確了兩地婚姻夫妻再生育子女規定的適用范疇;調整了特殊情況再生育審批的規定;取消原《條例》中允許生育第二個孩子的夫妻應當有四年生育間隔的規定;同時增加了人口出生預報制度。?
????晚婚晚育的認定方法有所改動。新《條例》將原《條例》既要達到晚婚年齡,又要滿足夫妻雙方必須同時為初婚,才能認定為晚婚的方法,調整為凡達到晚婚年齡的初婚公民就可以認定為晚婚;將過去既要女方達到晚育年齡、又要滿足夫妻雙方必須同時為初次生育,才能認定晚育的方法,調整為凡達到晚育年齡依法初次生育的女性公民就可以認定為晚育。?
????同時,結合社會發展實際,新《條例》增加了三項獎勵措施:一是增加了免費享受基本項目計劃生育技術服務的規定;二是增加了獨生子女在未滿16周歲之前發生意外傷殘或者死亡時,父母自愿不再生育或者收養子女的,由政府給予計劃生育補助;三是增加了在制定相關政策時,對獨生子女父母年老時的優先照顧規定。晚育的假期由原來的十五天增加到三十天。?
????新《條例》還取消了無計劃生育的子女在參加工作之前的醫藥費全部由父母自理的規定,并且取消了對違反規定生育公民所在單位的處罰。
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