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寧波
《草原法修訂草案首次提請(qǐng)審議 草原保護(hù)和建設(shè)列于首位》
????受?chē)?guó)務(wù)院委托，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)杜青林就草原法修訂草案作出說(shuō)明。他說(shuō)，草原法自實(shí)施以來(lái)，對(duì)加強(qiáng)草原的保護(hù)、建設(shè)和合理利用，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，發(fā)揮了積極的作用。但隨著形勢(shì)的變化，現(xiàn)行草原法已不能適應(yīng)新形勢(shì)下草原保護(hù)管理的需要，而且實(shí)踐中還出現(xiàn)了一些亟待解決的問(wèn)題。
????杜青林表示，為完善草原家庭承包制，草案規(guī)定，集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營(yíng)。針對(duì)當(dāng)前草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓中存在的問(wèn)題，草案對(duì)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的原則、條件作了明確規(guī)定，草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。
????杜青林介紹說(shuō)，草原保護(hù)、建設(shè)、利用的規(guī)劃工作一直沒(méi)有作出明確規(guī)定，不利于國(guó)家對(duì)草原保護(hù)、建設(shè)的宏觀調(diào)控，迫切需要通過(guò)立法加以規(guī)范。為此，草案專門(mén)對(duì)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃作出了規(guī)定。
????針對(duì)當(dāng)前普遍存在的對(duì)草原重利用輕建設(shè)以及草原基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)滯后等問(wèn)題，草原法修訂草案對(duì)草原建設(shè)作出明確規(guī)定。草案規(guī)定，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)草原建設(shè)的投入，并按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)受益的原則，鼓勵(lì)單位和個(gè)人投資建設(shè)草原。
????此外，為增強(qiáng)草原執(zhí)法力度，加大對(duì)違法行為的處罰，草案對(duì)現(xiàn)行草原法法律責(zé)任作了較大的補(bǔ)充和完善，明確規(guī)定了應(yīng)予處罰的違法行為，增加了處罰種類，加大了處罰力度，并注意了與刑罰的銜接。（完）
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簡(jiǎn)介:
張銘律師，執(zhí)業(yè)于山東壽光聯(lián)邦律師事務(wù)所，2012年畢業(yè)于山東大學(xué)，法律碩士，2009年通過(guò)國(guó)家司法考試，專業(yè)理論扎實(shí)，執(zhí)業(yè)以來(lái)?yè)?dān)任多家企業(yè)法律顧問(wèn)，辦理了多起重大刑事案件，依托單位專業(yè)化，精細(xì)化律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)，能夠?yàn)槲腥酥贫ㄗ顑?yōu)化訴訟策略。
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