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寧波
《可再生能源開發利用促進法起草工作取得實質進展》
????座談會上，與會專家認為，能源和環境問題是我國在新世紀長期面臨的兩個嚴峻挑戰，加快可再生能源開發利用，是積極應對這兩個挑戰的重要戰略舉措，是全面建設小康社會和開拓新經濟增長領域的重要選擇。近年來，我國可再生能源開發利用已經取得一定進展，但發展速度和水平不僅遠低于發達國家，而且也落后于印度、巴西等發展中國家。其中存在的主要問題是：沒有將可再生能源開發利用提高到能源發展的戰略高度，缺乏明確的發展目標和確實可行的規劃措施；缺乏足夠的經濟鼓勵機制，政策的連續性和穩定性差，缺乏強有力的法律保障，影響投資者的積極性等。
????為克服發展可再生能源所面臨的各種政策障礙，起草小組認為，要按照全國人大立法計劃抓緊制定可再生能源開發利用促進法，在立法中實現以下目標：明確政府、企業等社會各方在促進可再生能源開發利用中的責任和義務；確立可再生能源在可持續發展中的戰略地位，明確可再生能源的總量發展目標；采取政府政策強制和市場引導相結合的方式，通過拉動可再生能源的市場需求，促進風力發電、生物質能發電和太陽能發電等可再生能源技術進步和產業化發展；通過調整能源企業之間的利益關系，消除對可再生能源發電、熱力、燃氣和生物液體燃料的市場準入障礙；加大政府對可再生能源的投入，通過多種渠道和措施籌措可再生能源發展資金，為可再生能源的大規模發展提供資金保障；推動本國可再生能源技術進步和可再生能源技術裝備產業發展；提高全社會利用可再生能源的社會意識和自覺性。
????據悉，全國人大環境與資源保護委員會立法起草領導小組計劃在現有草案建議稿的基礎上，形成草案征求意見稿，正式向國務院各部門、各地方、有關科研院校和社會團體征求意見，并按照立法程序組織召開座談會和論證會，之后形成的草案稿和相關論證報告將提交全國人大常委會審議。
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