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寧波
《傳染病防治法體現人性化：隔離者工資照發》
嚴防傳染病的實驗室感染
汲取實驗室病毒感染和擴散帶來的教訓，修改后的傳染病防治法修訂草案就嚴防實驗室感染作出具體規定。
胡光寶說，修訂草案規定了防止實驗室感染和病原微生物擴散以及對傳染病菌種、毒種的管理。有的常委會組成人員提出，要汲取今年發生的國家疾病預防控制中心實驗室非典病毒感染事件的教訓，嚴格傳染病菌種、毒種的監督管理制度，防止實驗室感染和病原微生物擴散。法律委員會經研究認為，確有必要加強對實驗室及傳染病菌種、毒種的監督管理，以嚴防傳染病病原體的實驗室感染和擴散。
胡光寶說，據此，建議將國家建立傳染病菌種、毒種庫單列一款；并將修訂草案有關條款修改為：“疾病預防控制機構、醫療機構和從事病原微生物實驗的單位，應當按照國家有關規定，建立嚴格的監督管理制度，對傳染病病原體樣本按照規定的措施實行嚴格監督管理，嚴防傳染病病原體的實驗室感染和病原微生物的擴散。”
確保被隔離人員工資收入
修訂草案注意保護傳染病病人的權利，并特別規定，在對甲類傳染病發病場所或者特定區域的人員采取隔離措施的同時，實施隔離措施的人民政府應當對被隔離人員提供生活保障，被隔離人員的工作單位不得拒絕支付隔離期間的工作報酬。
胡光寶說，建議針對不同情況，將不歧視原則進一步具體化。比如，在規定對傳染病病人采取必要的隔離治療、醫學觀察、醫學干預和控制傳播措施的同時，規定國家對患有特定傳染病的困難人群實行醫療救助，減免醫療費用。再如，在規定傳染病疫情公布制度的同時，規定對涉及個人隱私的有關信息、資料予以保密。并建議增加規定：“國家和社會應當關心、幫助傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，使其得到及時救治。”
胡光寶說，修訂草案規定：“因實施隔離措施造成被隔離人員財產損失的，實施隔離措施的縣級以上人民政府應當依照規定給予合理補償。”有的常委會委員提出，因實施隔離措施造成財產損失的情形很復雜，一般是沒有直接財產損失的，而是經營性的或者可預期的利益損失，按照我國現行有關法律的規定，這種情況不屬于補償的范圍。法律委員會贊成這一意見，建議刪去修訂草案中的有關規定。
軍地將采取相同防控措施
根據修訂草案，軍隊和地方將采取相同的傳染病預防控制措施。
胡光寶說，經同軍委法制局、國務院法制辦研究，法律委員會建議增加規定：軍隊的傳染病防治工作，依照本法和國家有關規定辦理，由中國人民解放軍衛生主管部門實施監督管理；軍隊醫療機構向社會提供醫療服務，發現傳染病疫情時，應當按照衛生部的規定報告；中國人民解放軍衛生主管部門發現傳染病疫情時，應當向衛生部通報。同時，建議刪去修訂草案附則中關于軍隊的傳染病防治工作由國務院、中央軍委另行制定具體辦法的規定。
強化傳染病基層預防體系
修訂草案進一步強化了關于傳染病基層預防體系建設的有關條款，我國農村和社區傳染病預防工作有望依法得到加強。
目前，一些地方農村基層傳染病預防工作十分薄弱，傳染病防治工作存在很大隱患，修訂草案對基層疾病預防機構網絡建設等方面的規定應進一步強化。法律委員會建議：增加規定鄉鎮人民政府領導基層傳染病防治工作的職責；增加規定城市社區和農村基層醫療機構在疾病預防控制機構的指導下，承擔社區、農村基層相應的傳染病防治工作；增加規定居民委員會、村民委員會應當組織居民、村民參與社區、農村的傳染病預防與控制活動；增加規定地方各級人民政府應當保障城市社區、鄉鎮基層傳染病預防工作的經費。
（文章原載南方日報）#p#分頁標題#e#
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