今年六月到七月,常委會執法檢查組對動物防疫法及進出境動植物檢疫法的實施情況進行了檢查。在今天下午的常委會第十一次會議上,烏云其木格副委員長代表檢查組向會議作報告。
烏云其木格表示,動物防疫法及進出境動植物檢疫法實施后,各級政府及主管部門在依法預防、控制和破滅動物疫病,加強進出境動植物檢疫方面做了大量工作,取得了明顯成效。
但她也表示,仍存在部分民眾的動物防疫意識淡薄;防疫工作在局部留有死角,執法行為有待規范;動物防疫經費不足,防疫基礎設施較落后以及重大疫情發生后強制撲殺的補償標準不夠合理等問題,應予高度重視。
烏云其木格說,為適應形勢發展,動物防疫法亟待修改。她指出,在修改中要重點考慮五個方面的問題:
——建立國家獸醫官制度。實行官方獸醫官制度是當今世界動物防疫管理的成功做法。建立官方獸醫與執業獸醫相結合的制度,將檢疫、執法監督與獸醫診療服務分開,將動物衛生工作中的政府行為與市場行為分開,以確保執法到位及執法的公正性。
——建立和完善重大動物疫病快速反應和撲滅機制。建立健全疫病監測預警、疫情報告和發布、應急預案措施、疫區動物強制撲殺制度。
——明確基層動物防疫執法機構的法律地位和職責。理順動物防疫、檢疫、監督機構的關系,整合力量,形成合力。
——完善畜產品質量安全市場準入制度,完善標識管理,便于在流通環節發現問題,追溯產地。
——盡快制度與動物防疫法相配套的實施細則、規章和有關的技術標準。
烏云其木格還表示,對進出境動植物檢疫法也要進行修改,主要是對禁止性規定要設定相應的法律責任,加大對非法攜帶動植物及其產品入境的處罰力度,加強防范措施。
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